购买
下载掌阅APP,畅读海量书库
立即打开
畅读海量书库
扫码下载掌阅APP

九 走向更加包容的全球化

《全球价值链发展报告(2017)》对全球价值链如何推动经济发展,同时如何产生收入分配冲突提出了深刻见解。全球价值链中生产力的快速增长表明,它是一种有效的生产形式,特别是能够使发展中国家进入新的生产活动并迅速提高其生产力。然而,为了发展的可持续性,我们认为全球化至少需要在以下三个方面变得更具包容性。

在深度参与全球价值链的发展中国家中,几乎所有人都从贸易扩张和更快的增长中获益,尽管获益的程度并不相同。而在发达国家,扩张的国际贸易和投资的好处高度集中在技术熟练的劳动力和资本所有者手里。这两个群体本已处于收入分配中的高端,而全球化进一步增加了他们在整个收入分配中得到的份额。

不存在能把全球化好处进行更加广泛和均等分配的简单步骤。很明显,发达国家的贸易保护主义有所抬头。通过贸易限制措施使自己隔绝于全球市场注定会适得其反,并有可能导致全球增长放缓和多方面的不良后果。发达国家所需要的是积极的劳动力市场政策,给工人提供培训和再培训,以确保他们具有市场所需的技能;更强大的最低收入保障体系,以及对受到由贸易或技术变革引发的生产变化影响的社区的支持。同样重要的是,开发更加详细的官方统计数据,能够让政策制定者获取有关的信息。如上所述,近年来在客观度量全球化影响的数据方面有了显著的改善,特别是通过构建增加值贸易类型的统计指标。但是,几乎无例外,这些改善提供的是宏观视角,但是我们越来越需要更加细致的微观视角,至少应该放大到工人、职业和技能三个方面。

虽然全球价值链使许多发展中国家提高了它们参与全球贸易的程度,提高了生产力,但是仍然有太多的国家和国家的部分地区被排除在外。东亚国家利用了全球化提供的机遇。但是世界上还有越来越多的极端贫困人口,主要集中在南亚和非洲。这些国家可以通过进一步的贸易和投资自由化进行自救,尤其是通过贸易便利化去改善基础设施和货物进出口流程,以便商品得以自由地在世界范围内移动。在全球价值链研究中发现的一个有趣的趋势是,世界上越来越多的增加值贸易来自服务业。开放服务业的对外贸易和投资对于加深经济一体化而言是一个明智的策略。参加深度贸易和投资协定能够帮助实现这一目标。如果涉及邻近几个国家,这一策略将会是更加有效的措施。

第三个维度是关于小企业和非正式部门。世界上绝大多数就业是由中小企业创造的,因此中小企业参与全球价值链对于最大化贸易的积极影响至关重要。基础设施薄弱、腐败和繁杂的手续问题对于中小企业的影响最大。因为大公司通常可以为自己的基础设施融资,并能够在腐败和官僚的环境中良好运营。开设特区可以作为发展中国家融入全球价值链的起点,但是为了使全球价值链的好处可以惠及整个国家,特区只能被看作通往国家整体经济全面改进的垫脚石。

(翻译:王直、王苒、王亦飞) IRfLFfKbJqkeAW2tTwFugD231V0stW/6eNkb6QjAOKKXeQLOaBU0pxrpyD/1Lp+O

点击中间区域
呼出菜单
上一章
目录
下一章
×