五 单位劳动力成本和交易成本

如何解释发展中经济体全球价值链的不同参与度？低工资经常被认为是用来解释发展中经济体参与全球价值链的一个重要因素。然而，低工资在所有发展中经济体中都存在，而不仅仅是少数几个地方。单位劳动力成本实际上比工资重要得多。图0-7显示了2000年和2010年，大量发展中经济体的单位劳动力成本与平均工资的情况。单位劳动力成本和平均工资之间没有正相关性，因为劳动生产力在不同国家之间是有差别的。拥有高劳动生产率的国家可以拥有更高的工资，同时也可以成为低成本的生产者。深度融入全球价值链的国家显示为白色圆点。这些国家都因为单位劳动力成本低而脱颖而出，但是不一定工资也低。相反，每个时期都有一群国家，它们的工资非常低，但是单位劳动力成本却很高。这主要指的是非洲经济体。生产过程中的其他成本可以抵消任何从低工资中获得的潜在优势。

对于发展中经济体而言，融入价值链最重要的一个阻碍就是贸易成本，这一点将会在《报告》的第四章中进行探讨。当今世界中，因为产品需经历许多不同的生产阶段，非关税贸易成本（运费、保险费和其他与跨境相关的费用）比任何仍然存在的进口关税都要高。这些贸易成本既有货币层面的，如运输、保险和其他费用；也有无形层面的，如信息成本，非货币壁垒（监管、许可等），以及没有保障的合同和贸易秩序混乱所导致的不确定性。各种各样的贸易障碍可以一定比率的从价税来表示。贸易成本根据不同国家和行业而有所不同。总体而言，贸易成本比税收对于贸易的阻碍程度要高得多。在具有复杂价值链贸易的部门，如机动车、计算机和机械产品部门，贸易成本比关税带来的成本高出4倍多。但贸易成本对于传统贸易商品的障碍往往较低，如农产品、矿物、木材等。

一般来说，额外的成本，如交通不便、清关效率低、官僚作风和行政手续烦琐——所有这些因素都会阻碍贸易，但是在需要零部件来回跨越国境的生产部门，影响最为严重。贸易成本的影响会叠加恶化。这些贸易成本非常高的国家将不能参与全球价值链，其出口的大都可能是传统商品，通常是初级产品。发展中国家经常通过设立出口加工区来解决这个问题，这些出口加工区具有优越的物流服务和清关效率（以及对仍然存在的进口关税的退税）。这种次优方法的问题在于，它把参与全球价值链的企业范围限制在出口加工区中的少数企业中，而其他的国内企业，特别是可能成为零部件供应商的小企业，则被留在了高交易成本的世界。最好的做法是能够为经济体中所有的企业提供贸易便利化服务。中国在这一方面提供了很好的借鉴。众所周知，中国的改革开放是从设立四个经济特区开始的。经济特区仿照出口加工区的模式，具有便利的基础设施和便捷的通关手续。但不那么广为人知的是，在短时间内，中国将其所有的贸易便利化政策推广到了全国30多个城市。这些城市之间的竞争使不少城市成为贸易成本低并且深度参与全球价值链的地方。对贸易增加值的研究表明，中国出口的国内增加值的大部分来自国内私营企业。外国公司常常是中国加工贸易的进口商，但是价值链成功地扩张到中国国内企业，使其大部分国内增加值来自国内私营部门。

资料来源：Ceglowski et al.（2015）。

关于减少交易成本重要性的进一步证据来自世界银行的物流绩效指数（LPI），它描述了基础设施和相关机构如何协同工作，把货物由生产环节运送到消费者手中。图0-8绘制了反映每个国家在全球价值链中作用的网络中心度指标 与物流绩效指数的关系。更深入地参与全球价值链与更好的物流服务之间有明确的联系。这个联系并不是特别紧密（ R ² =0.29），表明还有其他因素在起作用。但有趣的是，右下象限是空白的：任何一个物流绩效较差的国家都不可以在全球价值链中处于核心位置。对于那些希望更多地参与全球价值链的国家而言，贸易便利化和基础设施建设显然是起点。

注：PageRank中心度指标衡量了一国在全球价值链中的中心度，指标考虑了该国在全球生产网络中与贸易伙伴的直接和间接贸易往来。45°对角线即物流绩效指数与PageRank得分相等。

资料来源：Diakantoni et al.（2017）。 DNhOyX8V5UdrBV1GxufuRSSPelTu5D4sRIqvVvZX2x6tr/33uYaEq8GfIB/FYc3T