五 社会保障均衡发展指数

（一）社会保障均衡发展实现程度

1.实现程度高

2016年，社会保障均衡发展实现程度为73.92%，远高于城乡发展一体化总水平和社会发展一体化实现程度。

2.除云南外，其他省份实现程度均超过60%

2016年，除云南外，其他省份的社会保障均衡发展实现程度均超过60%；11个省份实现程度超过80%，上海、浙江非常接近实现目标（见表4-17、图4-5）。总体上看，与其他指标相比，社会保障均衡发展实现程度的区域差距较小。

（二）社会保障均衡发展实现程度进展

1.2016年进展加快

2016年，社会保障均衡发展实现程度比上年提高了6.4个百分点，延续了实现程度逐年持续提高的态势，进展速度比上年快0.71个百分点。福建、河南、广东、四川、陕西和新疆等6个省份实现程度进展超过10个百分点；但内蒙古和海南实现程度略微下降（见表4-18）。

2.2010～2016年进展较快，近两年进展恢复性加快

2010～2016年，社会保障均衡发展实现程度进展提高41.92个百分点，年均提高6.99个百分点，分别比城乡发展一体化总水平实现程度进展和社会发展一体化实现程度进展快0.28个和1.77个百分点。2011～2014年，社会保障均衡发展实现程度进展幅度连续3年下降，自2015年以来已连续2年进展幅度加快。山东、四川、青海和宁夏实现程度提高幅度较大，年均超过10个百分点；云南提高幅度也较大，年均提高接近10个百分点（见表4-18）。

（三）社会保障均衡发展实现程度排序及变化

1.2016年排序：东部地区领先较为明显，但各区域内排序差异较大

2016年，社会保障均衡发展实现程度排序的总体特征是，东部地区与其他3个区域存在较大差距。2016年，排在前5位的均为东部地区省份，排名前10位的省份也有8个处于东部地区。东部地区只有河北排序居后，位于后10位。

西部地区社会保障均衡发展实现程度排序明显靠后，排在后5位的省份西部地区占了4个，排在后10位的省份中有7个来自西部地区。但是，西部地区的宁夏和重庆排序相对较高，均位于前10位。

2016年，部分省份排序变化较大，其中福建和四川排序分别大幅上升14位和13位（见表4-19）。

2.2010～2016年整体排序变化：东北地区排序相对下降，部分省份排序变化较大

2010～2016年，东北地区社会保障均衡发展实现程度整体排序下降，3个省份排序均不同程度下降，其中吉林和黑龙江排序分别下降6位和9位，吉林排序退出前10行列。

2010～2016年，部分省份社会保障均衡发展实现程度排序变化较大，其中，宁夏、山东和重庆等3省份排序分别大幅上升了21位、16位和10位，而贵州、内蒙古和黑龙江等3省份排序分别下降了15位、10位和9位（见表4-19）。

（四）社会保障均衡发展实现程度预测

社会保障均衡发展实现程度起点相对较高，进展也较快，按2010～2016年平均进展，到2020年，社会保障均衡发展将如期实现目标；除个别省份外，大多数省份都将如期或非常接近实现目标（见表4-20）。