20世纪90年代以来,随着科学技术尤其是信息技术的迅速发展,全球化已是当今世界发展的客观进程,是现代经济和高科技发展国际化的历史新阶段。
人口迁移从来就是人类历史的一个组成部分。近代以来世界各国间之所以出现亿万人口国际大迁移,从根本上说,是科学技术进步、社会生产力水平提高、资本主义生产方式从欧洲向全球扩展的结果,也表现出阶段性特征。学术界有学者认为:自15世纪末以来,世界大规模的国际人口迁移有三次,15世纪末到19世纪中叶的第一次,19世纪中叶到20世纪中叶的第二次,二战后至今的第三次。而这几次大规模国际人口迁移的时间段,与全球化学者对全球化阶段的分期,如曾少聪的“四阶段说”——全球化分为前现代(1500年以前)、现代早期(1500~1850年)、现代(1850~1945年)以及当代(1945年以来)四个阶段,其历史分期是大致相当的。
世界人口大规模的国际移民,其核心与实质是劳动力在国际劳动力市场上的流动。而劳动力的全球流动不是孤立的,它是与商品、资金、信息在世界市场中的流动分不开的。经济全球化使资源和各种生产要素跨越国界在全球范围内进行配置。劳动力作为创造剩余价值的特殊商品,是生产力诸要素中不可或缺的要素。与20世纪90年代不断加剧的全球化浪潮相互呼应,国际人口迁移呈现出许多新特点。①早期资本主义时代的人口国际迁移的流向是由宗主国向殖民地迁移,20世纪60年代后国际移民的主流是从发展中国家向发达国家的迁移,发达工业化国家成为国际移民的首选国;②劳动移民成为移民主体;③全球劳动力市场构建了多元化的新移民。 这些新特点都表明了,在全球化背景下,劳动力的缺失是流动的一个很重要的原因,当然并不是唯一的因素。
人口迁移是全球化过程的重要因素。在全球化过程中,任何国家和民族,不管是否愿意都会被卷入进去,澳大利亚也不例外。掀开澳大利亚移民第一页的是英国人。1788年1月26日,英国政府任命的澳大利亚第一任总督菲利普率领的流放犯船队在澳大利亚悉尼港登陆,拉开了澳大利亚移民的序幕。自从1788年以来,共有600多万名移民来到澳大利亚,其中400多万人是在第二次世界大战以后到达的。这些移民来自世界上100多个国家和地区,其中一半以上来自非英语国家。总的来说,澳大利亚的移民历史可以明显地分为四个阶段。第一阶段是从1788年第一批白种人抵达澳大利亚开始,一直延续到19世纪末,在这个阶段进入澳大利亚的移民没有任何限制,而且大部分是来自英国;第二个阶段是19世纪50年代初,澳大利亚发现金矿,由此引发了大批的外来移民前来淘金;澳大利亚移民史的第三个阶段是在第二次世界大战以后,有大量的非英语背景的人进入澳大利亚;在1973年澳大利亚废除“白澳政策”后,迎来了更多的来自世界各地的移民,这是澳大利亚的移民的第四个阶段。应该说,作为世界移民潮中不可缺少的一部分——澳大利亚的移民潮所呈现的阶段性,与世界全球化的分期也是不谋而合的,从一定程度上说,也是经济全球化进程中的劳动力在国际劳动力市场流动的体现。
这些移民的出现与发展与经济全球化及世界体系演变的进程相适应并逐渐形成了世界移民网络。除此以外,经济的全球化使人们的视野更开阔,信息交流更快捷,人员往来也更频繁,人口的跨国流动已经成为常态。世界范围内或某一地区范围内已经形成了移民系统,例如已有学者建立了亚洲-澳大利亚移民系统模型,以深入研究亚洲与澳大利亚的移民跨国迁移的双向和多向动态流动(见图1-1)。
图1-1 亚洲-澳大利亚移民系统模型
资料来源:Graeme Hugo,“In and Out of Australia:Rethinking Chinese and Indian Skilled Migration to Australia”, Asian Population Studies ,Vol.4,No.3,2008,p.269.