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一 主要经济指标比较分析

(一)地区生产总值及其增速

通过对国家自主创新示范区所在市2016年的地区生产总值比较分析,如图2-1所示,共有11个国家自创区所在的12个市地区生产总值达到万亿元以上,其中,上海和北京2个城市的地区生产总值超过2万亿元,上海以超过2.8万亿元位居第一;苏南国家自创区涉及的苏州市、南京市地区生产总值均达到万亿元以上,这也是由多地市高新区共同建设的国家自创区中唯一一个所在市达到万亿级以上水平的。从对46个地级以上市(江阴、昆山2个县级市未比较)的地区生产总值增速比较来看,除了大连、肇庆、沈阳之外,其余各国家自创区所在市的GDP增速均高于同期全国平均水平,增速达到9%的有9个;重庆增速最快,同时也是唯一一个增速超过10%的。从2016年各国家自创区所在市的地区生产总值增速比较来看,各市均保持了较快增速,尤其是合芜蚌、苏南国家自创区所在的各城市。中西部地区的国家自创区所在城市大部分进入地区生产总值增速排名前列,应该说,中西部地区后发赶超的态势得到一定体现。

图2-1 2016年国家自主创新示范区所

资料来源:《中国城市统计年鉴2017》。

(二)人均地区生产总值

从对国家自创区所在市的人均地区生产总值比较来看,如图2-2所示,在46个城市中,2016年人均地区生产总值超过10万元的有18个市,在5万元到10万元之间的有25个市。超过10万元的18个市中,表现出与总量比较中相近的特征,即这18个市主要由地处长江经济带的城市、东南沿海城市构成,值得关注的是苏南国家自创区包含的苏州、无锡、南京、常州、镇江等市人均地区生产总值均处于前列;同时,山东半岛国家自创区包括的威海市、青岛市也进入这一队列,表现出了较好的发展态势,领先于中西部地区大多数城市。

图2-2 2016年国家自主创新示范区所

资料来源:《中国城市统计年鉴2017》。

(三)财政收支情况

从对46个国家自创区所在市的公共财政收入情况比较来看,如图2-3 所示,2016年公共财政收入超过千亿元的有14个市,超过2000亿元的有5个城市,超过5000亿元的有2个城市,排名前几位的均为上海、北京、深圳等一线发达城市,中西部地区的武汉、青岛、郑州也进入前15位之列。从各市公共财政支出中的科学技术支出比较情况来看,共有6个城市的科技支出超过百亿元,分别是深圳、上海、北京、天津、广州和合肥,其中深圳市的科技支出超过了400亿元,居各市第一位,对深圳国家自创区打造具有世界影响力的国际创新中心提供了有力支撑。值得关注的是,2016年合肥市公共财政收入600亿元,在各市中总量并不强、优势并不明显的情况下,科技支出超过了100亿元,超过许多公共财政收入更高的城市,对于合肥市加快提升创新能力和综合竞争力具有重要推动作用。

图2-3 2016年国家自主创新示范区所

资料来源:《中国城市统计年鉴2017》。

(四)比较分析主要结论

针对前述各国家自创区所在市的主要经济指标及比较分析情况,本研究对各指标前20位进行了排序和汇总,如表2-1所示。从表中各排序结果可以发现以下几个特点。

表2-1 2016年国家自主创新示范区所在市主要经济指标前20位排名

一是上海、北京、深圳、广州等国内一线城市,同时也是经济实力和创新实力领先的城市,无论是在地区生产总值、人均地区生产总值等体现经济实力的指标中,还是在科学技术支出与公共财政收入的比较中,基本上处在前列,而这也为这些城市的国家自创区提供了明显优于其他自创区的发展基础、创新资源条件和创新发展环境。二是地处京津冀、长江经济带等重大国家战略规划地区的城市在各相关指标排名中基本上处在中上水平,尤其是其中的苏南国家自创区,其包含的镇江、无锡、常州等城市,表现出了较为突出的领先发展态势,对地处这些城市的国家自创区而言,如何用足用好国家战略优势,尤其是充分发挥国家自创区与其他国家战略规划的联动互促作用,是推进国家自创区高质量发展的重点。三是合芜蚌国家自创区的快速发展值得关注。无论是地区生产总值增速还是科学技术支出占公共财政支出的比重比较中,合肥、芜湖、蚌埠三个城市均居于前列,虽然这三市的经济总量和公共财政收入均未能进入相关城市比较中的前20名,但是在体现发展速度和科技投入的指标中均表现出明显优于其他城市的发展态势,以合肥市为例,其地区生产总值、人均地区生产总值和公共财政收入均未能进入前20名,但是合肥市2016年的地区生产总值增速位居第二,科学技术支出位居第六,其在这几个指标上的表现也体现出合肥市对科技创新的重视程度和支持力度,以及良好的发展态势。 QdY250GBG7YbGjaGujyy0QB/rZeiWQ7PD6HSKrZhRxKAf+tEI4Yoh70NmlNbnoIT

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