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| 专题报告四 |

2035:广东城镇化发展展望

城镇化是伴随工业化发展,非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程,是人类社会发展的客观趋势,是国家现代化的重要标志。 城镇化的具体内容主要包括人的城镇化和土地城镇化,由于土地城镇化受政策影响较大,常住人口城镇化率成为测量和预测一个国家或地区城镇化水平的主要指标。

2035年,广东从农村社会向城市社会的转变预计基本完成,以人的全面发展为核心的城镇化预计基本实现。预测结果表明,广东2035年城镇化率为81.5%。粤东西北农村地区人口将进一步向珠三角地区集聚,同时,粤东西北地区落后地区城市化也将提速,发挥中心镇、特色小镇、产业转移园等载体作用,就近吸纳农村农业人口入城从事非农产业。农业产值占GDP比重下降至5%以下,非农就业者占总就业人口比重超过80%,城镇成为人口工作居住的主要空间场域,80%以上的人口常住在城市。

广东的城镇化建设,将紧扣“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念,坚持走“以人为本、四化同步、生态文明、布局优化、文化传承”的中国特色的新型城镇化道路,借鉴先发国家成功经验,尊重城镇化发展规律,以满足人的全面发展为目的,贯彻落实国家新型城镇化战略部署,深化改革开放,着力补齐短板,建设美好、和谐、可持续的城市社会。

广东的城镇化发展有着鲜明的特征:从速度上,将由“快速化”向“稳步化”阶段迈进;从动力上,“新园、新区、新城”将成为主动力;从形态上,珠三角城市群将由“群散化”向“群合化”方向发展;从模式上,将由粗放向集约,由灰色向绿色迈进;从投入上,将由低成本化向高成本化转变。

展望2035年,“城市广东”格局全面形成,人们的居住、教育、医疗、交通等生活需求,就业、创业等发展需求,健康、生态等环境需求,文化、娱乐、休闲等人文需求,都得到充分满足,人们在城市中生活得更加美好。 otF50t7GbUGDYZ2ioL/CxhLQP0E9//CtucMbOv63WldIBiONW4wXsy+TpfD1L0JC

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