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贵州民族大学社会建设与反贫困研究院研究员张建

谢谢主持人!

非常荣幸给我这样的一个机会代表我们的研究团队来与在座的专家学者分享我们的心得。

首先简单介绍整个研究背景,从2010年开始,我们的研究团队在已故的中国著名社会学家陆学艺先生以及中国社科院王春光研究员等人的指导下,先后开展了对贵州武陵山区、乌蒙山片区以及黔西南石漠化片区三大集中特困地区的深入研究,对扶贫开发、社会建设、产业扶贫的社会基础等一些问题进行思考、提出一些见解。那么,我今天要介绍的党建扶贫也正是在这么一个研究过程中获得的认识与思考的结果。就党建扶贫方面来讲,我们已经做的工作有四项,由于时间关系,不再一一陈述。

现在我们正在承担两项贵州省省级的党建扶贫的研究专题和研究项目。下面,我就对党建扶贫专题谈一下我们的思考和认识。其一,我们认为,党建扶贫是在长期以来被专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫这三种类型的划分所遮蔽了的非常重要的一种扶贫形式,而这种形式彰显我们中国反贫困的一种优势,也为我们人类反贫困事业贡献中国经验,是一条可行的道路,这是其一。其二,就我们的研究来看,从贵州党建扶贫历史经验来看,贵州党建扶贫从1986年开始实施,在30年的过程中,它经历了不同的阶段,也有自己的经验。总的来讲,我们认为党建扶贫的根本在促进村庄合作,构筑乡村治理的政治、社会乃至经济基础,以及党建扶贫促进农村基层组织建设,以农村基层组织建设促进整体发展。这就是要以党建扶贫为抓手,来构筑村庄发展社会基础,提升社区服务能力,使专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等各种类型的资源具有良好的落地社会的基础,能够更好提升资源的效率。其三,我们认为在新的形势下,党建扶贫面临各种挑战,需要一些新的拓展空间,比如从21世纪初开始,“农民真老、农村真散、农业真脆弱”的问题逐渐显现出来。当前空心化、老龄化的问题带来了农村社会基础的快速坍塌。与此同时,国家的扶贫资源随着扶贫的力度的增大越来越多地投向了农村,这样的社会现实状况就亟须对农村社会进行组建。

那么,我们认为,在这样的一个新的历史条件下,党建扶贫要承担起农村社会建设的任务以及以农村基层组织建设为纽带来聚合村庄社会,形成村庄合作基础。为此,我们认为党建扶贫在当前需要在以下几个维度进行扩展。一方面,要引进社会工作等方法来提升党建工作者的专业能力;另一方面,在党建扶贫的决策和资源使用的过程中,要增强公开与透明度。最后一点,在这个过程中需要多元力量来共同参与,民主协商。我的发言到此结束。谢谢! 8bqZW/NhTKThXY+dgCJSueHl4/3sKYO3ryyWvZNvayxGxxBMBb5idmn9EgjTpEwc

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