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今天我主要想讲一下驻村帮扶以及反贫困问题，基本上开始精准扶贫以后，大量的扶贫工作队被派到乡村，到2015年底的数据是48万名干部被派到村庄当驻村干部。假设全国有七百多万名公务员的话，大概有百分之六被派去驻村；假设有四千多万行政以及企事业单位人员的话，超过百分之一的人员被下派到村里，即使不是一个人，但也要五年左右。这么多干部被下派到村庄，他们的驻村效果怎么样？在双方的驻村工作评价中是非常矛盾的，一方面说驻村工作队在村庄里干了非常多的工作，在精准扶贫工作中发挥了重要的作用；也有另外一种意见，说这些驻村工作队纯粹是形式主义，在村里不干正事，浪费资源，批评得非常尖锐。我们针对这些意见也做了调查，得到一些数据，但我今天不想在这里谈这些数据，因为我觉得有时候数据是没办法说服人的。不管我们调查中有多高的比例说这个驻村工作队工作好，但就有人说我们看到的和你说的不一样；不管我们的调查报告说驻村工作有多少问题，但就会有人说我们看到的和你说的就是不一样；那我们应该如何理解驻村工作队？我们应该在一个大的时间和空间跨度上去理解，这个是我今天想要做的工作，驻村工作队的工作，实际上有三个项目，一个是外来发展干预者，大量的外来者被派到村庄来，不管是在亚洲还是非洲、欧洲，这些外来者都受到严重的批评，我这里罗列了六条就不一一介绍了。第二个就是工作队有一个历史化背景，中国共产党从革命时代开始，就向农村派工作队，这有两个好处，一个是在非常短的时间内实现政治动员，同时能够非常好地解决中心问题，集中大量资源，但也带来一些问题受到大家批评，也就是现在大家批评的政治、企业行政等，也就是把太多精力放到行政里边了。第三个就是对口帮扶的传统，虽然我们说是要通过对口帮扶解决贫困问题，但在过去的对口帮扶中过度强调帮扶单位要给帮扶村带来更多经济资源，如果给帮扶村带来更多的钱，带来更多的项目，那么对这个村的脱贫更有帮助。但是新的时期，也就是我们的驻村帮扶工作队，在多大程度上和过去都不一样，哪些方面取得进步，哪些可能还不够，我们对照引入外来项目带来的六大问题，其中有三个问题在我们的驻村帮扶工作当中已经走到尽头了，比如不可能自己选择到一个舒服的地方去，不可能只做项目，也不可能在最舒服的时间来做，但更多的还是不知道去村里找谁，可能更多是考虑避免冲突。在政治动员方面，大多数扶贫工作队员发挥很重要的作用，真正的工作队是不是能够深入农村的权力结构网，贫困问题也是权力的问题，有的地方已经解决了，有的地方还没有解决。第三个对口帮扶，资源动员方面仍然发挥很重要的作用，但是在投入人力资本，或者说这48万的驻村干部是不是最适合的扶贫专家，这点我们还没有解决好。如果在未来五年可以使驻村帮扶工作队更好地发挥作用，而不是简简单单成为一个外来者、政治工作动员队，不是仅仅只做对口帮扶，驻村工作者需要完成从外来到驻村的变化，触动村庄的深层权力结构，并增强村庄可持续人力资源，这可能是我们将要面对的挑战。谢谢大家！