大家好,我今天想和大家谈一下乡村建设,所以我就用这个题目:“不忘初心、把握当下、构建未来”展开,这个题目也是对我自己说的,也是回顾我们做了这么多年的乡村建设与我们当下扶贫工作要不忘初心、把握当下、构建未来。
今天的主题是谈社会治理与社会建设,那我们对贫困的理解,对贫困人群的需求,对导致贫困根源的认识,以及与可持续发展目标的结合等问题都是需要从综合的角度和多维度来看的。
我们在以往取得成绩,但我们现在面临贫困人口的需求和对减贫的要求已经发生了很大的变化。但是在中国现在的贫困状况下还有两个很重要的因素就是我们收入差距,一是中国的基尼系数在不断地递减,但是基尼系数值还是相对较高的,比如在2015年的基尼系数值是0.462,那贫富差距显示出来就是比较大的。另外一个衡量贫富差距的指标是“帕尔玛比值”,“帕尔玛比值”(Palma ratio)是指10%的最高收入人口的总收入与40%的低收入人口的总收入的比值,最能敏感地反映出收入分配的变动情况,一个国家的收入分配平等程度主要取决于低收入者和高收入者之间分配的比例。
在整个减贫的发展过程中对贫困的理解,尤其是在生态文明的框架下,因为它强调文化的多样性、生物的多样性、社会形态的多样性。我们在解决贫困的时候,我们要从什么样的视角来看收入,我们还要看人的素质提升的程度,还有贫困人群对他们自身的认识是什么,以及我们外部知识体系的需求是什么,还有他们对自我文化认同是什么,他们自己的文化在我们减贫的过程中怎么找到一种平衡。
另外,对乡村整个价值的再认识。中国几千年的农耕文明承载着我们的乡村文化,那么乡村在未来的减贫过程中到底起到什么样的作用,到底有什么样的价值。我们回顾中国上百年发展的进程,这个过程其实是农村整个人力资源、土地资源的流动和流出,给整个乡村的发展带来了很大的影响,如我们现在所面临的留守儿童和留守妇女问题,农村的空心化现象,以及边缘山区各种条件的缺失。在这个过程中,要看我们长时间做的实践所吸取的相关经验,从而获取上百年很多做乡建的知识分子的经验。这PPT上有显示,我也不再一一列举了,特别是晏阳初先生从综合的模式途径来解决农村的问题,比如从农民的生计、农民的教育,从文化的建设和文化的复兴以及乡村的自治等课径来形成个人潜能的开发和发展,从而构建一个和谐社区的发展。在这个过程中,我们当代面临的问题也是农村“三要素”(人才、资本、土地)的外流,那我们在生态文明框架下对农业、农村、农民的发展综合地考虑,这个最重要的目标是:我们每一个个体在这种状态下生活的质量,怎么样才能实现生产生活融为一体地发展,同时也是培育我们整个人类的根本以及可持续发展的根本。所以,在过去的乡建过程中,我们从乡村建设来谈乡村的再生,那么乡村的再生可以采取三个很重要的措施:一个是把一产、二产、三产进行融合,形成一种在地的循环经济,增加农民的收入。另外一个就是农业环境的生态化,怎么能实现从居住到村庄的环境以及周边环境的治理。最后一个就是怎么能够提供合理的社会公共服务,就是我们怎么能够提高教育质量和医疗服务质量,能够培育出来我们农村不卑不亢的姿态,还有不骄不躁的一种心态,促进城乡的融合,形成生态文明可持续的社会发展。
我们的原则一定要以人民的生计为出发点,多元互助为用,就是多元的文化,多元的社会组织形式,通过社会组织化的建设和政治化的建设来推动。另外,就是积极整合各种资源的参与,社会、企业和政府怎么形成一个整体来推进。
我们的乡建也是很强调调研工作,市民对农业的参与支持,以及农民的互助合作能够真正推动城乡互助和城乡一体化的实现,从而能够构建一个生计在乡村及生产和生活为一体的可持续的发展。谢谢大家!