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女士们、先生们，下午好！
我发言的题目是“气候变化背景下中国扶贫工作的机遇和挑战”。就这个题目而言，我就想讲四个方面的问题。
第一个问题是“挑战”，为什么要把这个问题作为一点来提出呢？是因为中国低碳扶贫面临着很大的压力。第一个挑战是中国当时在巴黎气候会议上承诺碳的排放量年均要下降3.6%到4.1%。这是什么概念呢，就是说欧盟在这方面表现好的也就是英国和德国，他们的碳排放量已经下降了3%和2.5%。现在，中国的经济压力和扶贫压力都是非常大的，这是第一个大的挑战。
第二个大的挑战就是我们中国与欧美相比，在碳排放量达到最高峰的时候，我们的经济发展水平是比较低的，中国当时单位碳排放量的产值能达到一万美元，美国能达到四万美元，欧盟大概是两万美元。第二个问题我们遇到这么大的挑战也是很麻烦的，但是中国也有绿色低碳发展的机遇，这里有四个机遇：第一，加快能源转型必然使非化式能源投资大幅度增长，这个增长强度是非常大的。这个对贫困地区，特别是生物能源和风电，以及太阳能等对于西北和西南地区是一个巨大的挑战。第二，提高土地资源有限的综合生态服务能力，比如未来中国会向贵州这样的省份做出大量的投资，这也是一个机遇。第三，低碳发展的就业，这个在未来具有很大的增长，据调查，大概要增长一千多万人就业。第四，比较大的机遇就是构建比较好的“倒逼机制”，促使绿色全能发展，一是经济转型，二是促使向生态旅游行业的发展。现在大城市的人比较多，可能很多人都想去贫困地区旅游，这样就可以使贫困地区的绿水青山升值，这是我要给大家讲的四个机遇。
第三个问题我要给大家讲的是中国扶贫开发已经开始向减缓或者适应气候变化的方向努力，大概有三个方面：第一个就是已经取消了政府对贫困地区GDP的考核，可能外国的朋友不太清楚，但是这个在中国是一个大的事情，而且效果很好；第二就是省内实施一些消除贫困，有利于绿色低碳发展的项目，比如移民搬迁扶贫工程，光伏扶贫工程，旅游扶贫工程，引导劳务输出脱贫，结合生态保护脱贫；第三就是建立一些精准扶贫机制，比如资产性扶贫。
第四个问题就是想说一下自己对绿色低碳扶贫的建议：第一个就是借鉴共同但有区别的责任原则，争取贫困地区、国内贫困地区的资源，降低贫困地区经济发展和社会发展的成本，现在贫困地区的政府在低碳排放指标上绝对不能漠视这个东西、绝对不能不了解这个。另外就是碳排放资产的绿色通道要优先。现在发改委正在实现碳排放在国内的交易政策。第三个方面的建议就是争取低碳资源走向贫困地区倾斜，比如造林工程。第四个方面就是加强培训教育，促进贫困地区的低碳就业和创业，这个也是有天然的优势。因为未来发达地区的减排成本很高，他们就会到贫困地区来就业，这是一个朝阳产业，这是贫困地区的未来，对未来几十年的发展有非常大的好处，所以这个建议也是要重视的。第五就是制定合理导向性产业政策，促使贫困地区的产业进一步的实现跨越式发展。首先要防止发达地区向贫困地区转移排放和转移污染。其次就是利用碳交易，把绿色蔬菜变成经济效益。第三就是进行推广。第五个建议是自然灾害的保险。主要是为了借鉴国外的经验，树立最后一道防火墙。第六个建议是在扶贫工作中要融入低碳战略，比如说考核，高耗能的产业评估，以及制定比较好的产业政策，扩大低碳基础设施投入。最后一点就是通过碳市场的发现，对贫困地区的绿水青山定一个好价，把贫困地区的绿水青山变成真正的金山银山。我就讲这些，谢谢大家！