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苗春梅
摘要： 2009年下半年，韩国经济迅速摆脱全球经济危机的阴影，逐步走向复苏。韩国经济形势的好转是全球经济复苏的体现。在此背景下，韩国作为东道国举办第五次G20峰会，并把此次峰会看作韩国推动国际经济合作、促进世界经济复苏的重要一步。本文重点考察了韩国媒体对此次G20首尔峰会的报道情况及关注点，文本资料主要选择峰会前一周、峰会期间以及峰会后一周的报道，进行报道框架分析，并对韩国媒体报道特点进行研究。总体而言，韩媒的报道论调积极、正面，注重从韩国的视角出发塑造国家形象，以传播韩国主体意识为重点，但有过度宣传之嫌。
关键词： G20首尔峰会 媒体研究 《首尔宣言》 全球经济复苏
2010年11月11～12日第五次G20峰会在韩国首尔召开，峰会主题为“跨越危机，携手成长”，四个主要议题是汇率、全球金融安全网、国际金融机构改革和发展问题。来自25个国家（G20成员和5个特邀国家）的元首以及7个国际机构的首脑出席了本次峰会。
第五次G20峰会是首次在亚洲举行，也是首次在“新兴市场国家”举行的峰会，这对G20的未来发展具有重要意义，意味着新兴市场国家在G20中发挥着越来越重要的作用。因此，东道主国家韩国的媒体对此次峰会给予了极大关注，进行了大量报道，以提升在国际传播中的话语权。
本文将重点考察东道主国家韩国的媒体对G20首尔峰会的报道情况及关注点，文本资料主要选择峰会前一周、峰会期间以及峰会后一周的报道，进行报道框架分析。虽然媒体众多，只选择部分媒体也许在代表性方面略有偏差，但总体上可以体现出这些媒体报道峰会的报道框架，为我国媒体提供国际重大事件的报道实践和理论支持，为提升中国的国际话语权，参与全球治理做出贡献。
2008年，由美国引发的全球金融危机使得金融体系成为全球关注的焦点。在金融危机不断加剧的背景下，以消除“金融危机”为核心出发点，G20领导人在华盛顿举行首次峰会，取代之前的八国首脑会议或二十国集团财长会议。此后，G20峰会逐步发展成为引导世界经济发展的最重要的国际舞台，也是全球讨论经济议题的最重要平台，二十国集团也从危机应对机制向长效经济治理机制转型。
从2008年至2010年，世界经济在复苏的道路上蹒跚前进。世界经济缓慢复苏、持续好转，但后劲不足，风险不少，各成员国经济复苏的脆弱性和不平衡性逐步显现，各主要经济体间的摩擦与博弈也日渐增多，世界经济面临着不确定性，下行风险仍旧存在。
2009年下半年，韩国经济迅速摆脱全球经济危机的阴影，逐步走向复苏。韩国经济形势的好转是全球经济复苏的体现。在此背景下，韩国作为东道国举办第五次G20峰会，把此次峰会看作韩国推动国际经济合作、促进世界经济复苏的重要一步，并寄予厚望。这是首次在亚洲举行的G20领导人峰会，也是首次在“新兴市场国家”举行的（此前四次峰会都是在西方发达国家举办的）领导人峰会。
本文重点选取了G20首尔峰会的东道主韩国的主要媒体作为研究对象，包括最具影响力的韩国联合通讯社（简称韩联社）（연합뉴스）、《朝鲜日报》（조선일보）、韩国国营广播电视台（KBS）和韩国在线网站。
韩国媒体对于此次峰会的报道议题主要包括政治、经济、文化和民生四大类，其中以经济类为主。
会前议题主要交代了此次峰会的大背景，着重强调了此次峰会对于提高韩国在国际政治及经济层面战略地位的重要意义、会议的四个主要议题及韩国国民对此次峰会的反应。
会中报道则将焦点放在了会议内容和会议进程两方面，重点关注了有关汇率问题的讨论情况，并单独报道了韩中峰会。
会后报道则主要以此次峰会提出的《首尔宣言》为基础，表明峰会“成果丰硕”，参会的中、美、法等主要国家在会议期间实现了各自的目标。通过对比韩国媒体在会前、会中、会后三个阶段的议题选择，可以发现其关注点从会前着重报道民生和文化议题转为会中和会后以政治和经济议题为主。对民生和文化议题的报道主要是为了凸显韩国举办此次G20峰会对本国国民的重要意义和作用；对与中国的政治合作关系及与会国参会情况的关注则是为了展现此次峰会对于全球经济发展的助推作用。
在本文所选择的报道样本中，韩国主流媒体的消息来源呈多样化，包括本国或外国的政府官员、新闻发言人、业界专家、学者、他国媒体等。
出现最频繁的消息来源是韩国政府及有关部门，值得一提的是，时任韩国总统李明博在新闻发布会等场合关于此次峰会的讲话内容被韩国媒体反复提及，可见韩国政府对此次峰会的重视程度以及政府对于举办此次峰会充满信心。
此外，其他国家有关政府部门人员及业内人士对于此次峰会的分析与表态也是韩国媒体的重要消息来源之一，凸显了此次峰会作为重大国际性会议的重要作用，且具有较高的权威性和可信度。而对于美国及中国方面有关人士言论的着重报道，则进一步强调了此次峰会以中美“汇率之争”为最主要议题之一的特点。
除上述两种消息来源外，韩国媒体还部分引用了其他国家媒体对于此次峰会的报道、评价，从侧面反映出峰会的积极影响。
由此可见，韩国媒体在消息来源的选择上，最为注重本国政府的声音，兼有部分其他渠道的声音和观点，但都以积极正面内容为主，在会前及会后的报道中，这一特点尤为明显。但韩国媒体对于非官方渠道的发声并不重视。
受各媒体自身的政治立场不同之影响，韩联社、《朝鲜日报》、韩国国营广播电视台及韩国在线在报道此次峰会时的侧重点各有不同。
韩联社是韩国最大的官方通讯社，创建于1980年12月19日，全年365天24小时不间断地向网络和报纸、电视及其他媒体提供内容充实的新闻资讯服务，发挥连接韩国与世界的桥梁作用，通过“韩国的眼睛”将世界各地的现场消息迅速发回国内，同时还担负着宣传韩国的国家形象，将国内新闻播发给海外的窗口作用。
就G20峰会报道而言，韩联社依然延续着一贯严谨中立的立场，积极传达韩国政府的声音，为韩国政府树立良好形象。此外，韩联社在会中还积极报道包括英国在内等与会国家在会议期间的情况，体现了其“国际化”的重要特点。
《朝鲜日报》于1920年创刊，是韩国影响力最大的新闻媒体，也是韩国历史最悠久、发行量最大的报纸，被称为韩国新闻业的评论者。
作为韩国三大报之一的《朝鲜日报》，历来表现出与政府立场一致的保守派观点，且是韩国保守倾向最严重的媒体之一。此前在中韩关系遇冷时，对华态度一向强硬。
在对此次峰会的报道中，其着重关注与韩国有密切合作关系的中国。此外，也着重关注美国在峰会中的表现。值得一提的是，《朝鲜日报》在会后评价称美国基本实现了其参会目的，日本却“空手而归”。如此这般与其他媒体的报道存在较大出入的说法，体现出其作为政府言路、立场保守的特点。
韩国国营广播电视台，简称KBS，建立于1953年，是韩国最大、最具代表性的广播电视台，也是韩国唯一的国际广播机构。KBS通过新闻和专题节目，向全世界听众和网民介绍韩国政治、经济、社会、文化等各方面的信息，为拉近世界各国与韩国之间的距离，做出不懈的努力。
根据韩国首尔大学教授尹锡敏2018年2月所做的调查，作为韩国三大电视台之首的KBS的舆论影响力远远超过门户网站和报纸。而以韩国在线为代表的新媒体的蓬勃发展，则在“使用时间和专注程度”方面，超过了三大电视台。
根据韩国《媒体法》，报社不能兼营电视台。因此，传统的强势媒体——三大报正迅速被以KBS和韩国在线为代表的新兴媒体超越，其社会影响力急剧下降。
在此次峰会的报道中，作为新兴媒体的KBS和韩国在线着重关注民众在会前举行的反对此次峰会的示威行动。这一报道主题的选择凸显出其作为新兴媒体的重要特点。而在会前关于时任总统李明博对于此次峰会的介绍与预期的报道，则体现出其作为“国有媒体”的一面。
总体看来，韩国媒体对于G20首尔峰会的报道消息来源渠道有限，不够均衡，主要报道会议进程及所取得的成果，意在突出此次峰会的重要国际作用以及积极成果。
（1）通过直接引用时任韩国总统李明博的电视演说，突出此次峰会对于韩国未来发展的重要战略意义及对于国际未来政治经济大环境的积极影响，以此谋求更多民众的理解和支持。
据韩国KBS电视台11月1日消息，韩国总统李明博当日通过广播电台对国民发表演说时表示：“G20首尔峰会是我们获得的历史性机会，是留传给下一代的宝贵财产，希望全体国民给予积极支持与合作。”他说：“韩国将因举行G20首尔峰会，进一步发展成为领导国际社会秩序的国家。”
李明博就首尔峰会的意义指出：“赋予我们的重大任务就是设置影响今后世界经济的议题并引导各国达成协议。”他还表示：“举办首尔峰会将使韩国更上升一个层次，成为主导国际社会秩序的国家。有智慧的人和有智慧的国家绝不会错过机会。”
李明博说：“至今为止G20峰会都是在美国、英国和加拿大等七国集团（G7）成员国举行，而首尔峰会是第一次在非发达国家举行，也是首次在亚洲国家举行。”
（2）会中积极关注中国的表现，不同于其他国际媒体大幅报道美国在此次峰会期间如何与中国就“汇率之争”进行角力，韩媒更加关心韩中之间的互动与交流，并且通过反复使用具有积极意义的副词，来强调韩方对于与中方合作的高度重视，以此表达韩国谋求与中方积极合作的强烈诉求。
韩国媒体普遍认为，中韩、美韩两国首脑的双边会谈将是此次峰会韩国元首外交的重中之重，将会对G20峰会的最终结果产生重要影响。
韩联社报道，韩国总统李明博和中国国家主席胡锦涛11日在首尔会谈，李明博表示，相信中方将为推进二十国集团框架内的国际经济合作发挥重要引导作用；对中方为维护半岛和平稳定所做的努力表示赞赏。胡锦涛表示，首尔峰会是首次在亚洲国家和新兴市场国家召开的二十国集团领导人峰会，具有重要意义。中方愿同韩方一道，推动本次峰会取得积极成果；并就朝鲜半岛形势表示，中方一贯支持南北双方改善关系，愿意继续为此发挥建设性作用。
韩国《中央日报》、《朝鲜日报》等媒体均在12日头版刊登了胡锦涛主席与李明博总统举行会谈的照片，并对会谈内容进行了详细报道。两国元首就两国关系和开好二十国集团领导人首尔峰会交换了意见，达成重要共识。胡锦涛在首尔峰会上发言之后，韩国联合通讯社第一时间对发言内容进行了摘编翻译，并对胡锦涛提出的4点建议做了重点报道。
（3）虽然韩国媒体对于此次峰会的整体报道论调积极向上，对于会议成果予以肯定，但也有个别媒体对峰会最终结果《首尔宣言》的意义提出质疑，同时对“汇率之争”能否有最终结果也持有疑问。但值得注意的是，此类报道主要出现在会议期间，并且在表达上均使用了较为委婉的方式，未有尖锐质疑的声音。
韩联社11日消息，虽然G20成员国基本同意“庆州G20财长会议”的协商内容，但各国关于汇率问题仍未消除分歧，因此通过此次会议彻底解决汇率纠纷的计划也有可能落空。
据报道，G20峰会筹委会表示，各方围绕汇率问题之所以难以缩小分歧，主要是因为G20主要成员国在G20财长会议上商定落实市场决定型汇率制度的情况下，美国启动第二轮量化宽松政策，中国则在人民币升值问题上犹豫不决，两国的做法与财长会议精神背道而驰。因此此次峰会前景不容乐观。而作为G20轮值主席国的韩国，正处于两难境地。
韩联社11日报道，此次G20峰会的核心焦点是汇率问题。G20成员国围绕汇率问题的协商陷入胶着状态，预定12日发布的《首尔宣言》有可能受到影响。
韩联社报道称，汇率问题是这次峰会的一项主要议题，同时也是“针锋相对”的问题，目前还难以确定能否达成一致。各国若能就汇率问题达成一致，将是G20首尔峰会的一项收获。但若意见有分歧，《首尔宣言》也许将会是一个空有其名的宣言。
（4）韩国媒体在会中和会后对于此次峰会所取得的进展和成果报道论调积极。主要是通过直接引用韩国总统李明博的讲话和引述《首尔宣言》中的结论性内容向公众传递积极的信息，以营造此次G20首尔峰会成果丰硕、意义重大的良好印象。
韩联社12日报道，为期两天的G20峰会当天在首尔COEX会展中心闭幕，韩国总统李明博会后召开记者会，发表了《首尔宣言》。G20在《首尔宣言》中表示，G20峰会作为最高级别的经济论坛，认识到在发展问题上做出更多努力的必要性，并商定，在符合多伦多峰会宣言精神的前提下，G20将为全球发展做出贡献。《首尔宣言》还附带2个附件，附件一包含发展方案，命名为《有关携手增长的首尔发展共识》，附件二则是共识内容的具体化方案，命名为《多年开发行动计划》。
G20领导人就韩国提出的发展议题达成共识，并发表了帮助发展中国家实现可持续发展的多年开发行动计划。
G20首尔峰会在可持续发展与平衡增长方面，就建立全球金融安全网络问题达成了共识，这是G20首尔峰会的一项大收获。
韩联社12日报道，峰会的另一个成果是，首次通过《G20反腐败行动计划》。韩国总统李明博12日在首尔COEX会展中心举行的记者会上，就G20首尔峰会达成的成果表示，为打击腐败行为和建立公正而透明的企业环境，峰会批准了9个领域的反腐败具体行动计划。行动计划包括落实《反腐败公约》、加强反腐败国际合作等9项内容。
韩国总统李明博12日在首尔COEX会展中心举行的记者会上，说明了G20首尔峰会取得的一系列成果。他表示，该次峰会取得的最大成果，是将至今达成共识的内容转化成具体的行动计划。
他说：“G20首尔峰会为大韩民国进一步迈向发展提供了契机，全体国民也应该有新的觉悟，提高素质。”
李明博在G20新闻发布会上说：“总的来说，现在世界远离了所谓的‘货币战争’。”他还说道：“具体的应对方针将在明年上半年制定出来，并将接受评估。”他表示，各国有望在明年的G20法国峰会上就这些协议达成共识。
（5）韩国媒体对于峰会的安保情况及民众在会前及会中爆发的大型抗议活动均有所报道，肯定了政府在警力安保方面的安排，但并未对冲突进行过多的评论和分析，总体而言向公众传递了首尔治安稳定、会议安保情况良好积极的信息。
据韩国KBS电视台11月8日消息，为确保G20首尔峰会成功举办，韩国警方于本月6日对首尔地区发布最高级别的“甲号非常令”，进入全面警备状态。韩国警方计划在“甲号非常令”实施期间，将动员5万多名警力，在三成洞峰会会场附近进行全面警备。此外，韩国警察厅还表示，在G20首尔峰会期间，为防止国内发生恐怖袭击事件，正在严密监控98名外国人在韩国滞留的情况。
韩联社11日报道，由韩国80多个民间组织组成的“应对G20民众行动”，于11日下午在首尔市中心举行大规模“反G20”集会和示威游行。据首尔地方警察署介绍，警方在集会地点周围紧急调配了27个中队，以应对突发态势。为防止过激冲突，韩国警方还准备了催泪瓦斯、水枪和防暴车等装备。示威民众与警察发生推搡等肢体冲突，但没有人员受伤。
韩国《亚洲经济》报道，G20峰会引起大规模抗议示威浪潮，韩国警方戒备森严，在会场外竖起2米高的防护栏。为了保证此次G20峰会的顺利进行，韩国方面组织了庞大的安保行动，共投入5万余名警力维安。
以上分析的四家韩国媒体，均使用韩语作为报道语言，其中韩联社和韩国在线为网页版，可选择查看英文报道；《朝鲜日报》兼有纸质版及网页版，可选择英语及汉语查看相关报道。相较而言，韩联社同时关注对内和对外新闻的传播，而另外三者的主要受众为韩国民众。
总体而言，韩国媒体对此次峰会报道比较客观、正面，由于各媒体的立场不同，对峰会的关注点和侧重点各有所异，报道角度的选择、话语态度和叙述方式、传播渠道等各有特色。通过对韩国媒体报道情况进行分析，可以借鉴其经验和教训。
韩国是此次峰会的主办国，因此韩媒对此次峰会的报道论调总体积极、正面，注重从韩国的视角出发塑造国家形象，以传播韩国主体意识为重点，注重引导社会舆论和激发民众自豪感。
韩媒注重宣传展示韩国传统和民族文化，G20峰会不仅是政治、经济会议，也是向世界展示东道主国家民族传统文化的机会。作为东道主国，韩国举办的第5次G20峰会，可谓“韩味”十足，向世界和与会者展示了丰富的韩国民族传统文化。
韩国媒体一向具有十分鲜明的意识形态倾向，一般是在保守和进步之间二必选一，基本不保留中立地带。自韩国取得G20峰会举办权到正式开会的一年多时间，韩国媒体对G20峰会的报道充满溢美之词，以至于有些表述不当，不免有言过其实的嫌疑；由于集中报道数量较多，曾引起多方指责媒体对峰会宣传过度。
比如，宣传报道中谈及“举办峰会给韩国带来的福利”、“提升国家品牌形象和国际地位”的积极影响时，使用的表述包括“有史以来最大的外交胜利”、“国运昌盛的标志”、“由发展中国家进入发达国家的分水岭”或“最后一道关卡”、“从国际秩序的追随者变成国际秩序的制定者”等。
针对这一问题，韩国KBS电视台内部新劳动组合（工会）在峰会前，指责电视台过度宣传G20峰会，甚至影响正常的节目播出。
另据针对美国匹兹堡G20峰会和加拿大多伦多G20峰会以及首尔G20峰会开幕前3个月当地主要报纸报道数量进行的调查，其数据显示，匹兹堡PG有346篇报道；《纽约时报》有16篇；《多伦多星报》有160篇。而调查的9份韩国报纸，其中7份均在1000篇以上，最少的842篇。其中最多的为1466篇，是匹兹堡PG的4倍多，是《多伦多星报》的9倍以上。可以看出，为了制造话题，韩国政府的宣传和媒体盲目地扩大报道，才造成如此大量的有关G20峰会的报道，这被外界认为是韩国政府热衷于搞此活动，绑架国家和国民的结果。
另外，韩媒还主要关注中国、美国的态度和表现以及与韩方首脑的互动情况。然而，韩媒对于外媒纷纷提及的中美“汇率之争”及中、德对美国量化宽松政策不满等内容鲜少提及，以免引起不必要的政治麻烦，影响自身。
综上所述，韩国媒体的报道论调主要是积极向上的，虽然也强调汇率问题的重要性，但并没有和其他国家的主流媒体一样，针对中美“汇率之争”及中、德对美国政策不满的内容进行集中报道。
通过考察G20首尔峰会主办国媒体对此次峰会的报道，了解这些媒体报道峰会的报道框架，并对其报道内容的特点进行比较分析，笔者认为，我国媒体对国际重大事件的报道实践可以在以下方面进行借鉴。
第一，加强对国家形象和品牌打造的重视度，这是对外报道宣传和文化传播的重要手段，也是吸引世界关注与讨论的重要渠道。但应注意避免过于程序化和洪水般的轰炸式媒体报道，话语选用要适宜。
第二，加强国家声音的透明度，积极争取国家利益。在此次峰会中，中国声音发挥了中方期待的作用，赢得了更多国家的认可和支持，得到了外媒的极大关注，争取和保护了国家利益。
第三，注重展示国家传统和民族文化。在此次峰会报道中，韩国媒体在展示韩国传统和民族文化方面非常用心，得到了他国媒体的赞扬。韩国媒体的报道从峰会开幕式和宴会的场地选址、会场布置和迎宾仪仗队、演出以及接待等各个环节切入，独具匠心地展现出韩国注重展示国家传统和民族文化的特点。比如开幕式和宴会会址别具一格地选在韩国国立中央博物馆，并精挑细选出26件具有韩国独创性的文化遗产藏品展出；午宴设在韩国家具博物馆内，用韩国传统菜肴招待来宾，让宾客感受和体验传统韩屋和韩国饮食文化等；主会场布置如同文化展厅，随处可见体现韩国文化的元素。场内摆放着译成日语、法语、汉语和英语的具有代表性的韩国文学作家的人气小说供人阅览，也有介绍韩国媒体、经济发展史的英文手册；同时还展出韩国民族服饰供宾客欣赏和试穿；等等。最大限度地展示了韩国传统与民族文化。
张晓峰：《会议新闻报道的现状及对策分析》，《新闻传播》2013年第2期。
金灿荣、戴维来：《“G时代”的中国挑战——G20首尔峰会解析及其前景展望》，《新华月报》2010年第23期。
皇甫平丽：《G20首尔峰会议题》，《瞭望》2010年第45期。
张洪阁：《新闻报道的客观性》，《科技传播》2011年第17期。
《此次G20峰会的核心焦点是汇率问题》，《朝鲜日报》，2010年10月12日，http：//bbs1.agora.media.daum.net/gaia/do/debate/read？bbsId=D115&articleId=1180713。
《韩国民众88%以上认为首尔G20峰会有望提升国家形象》，KTV，2010年10月20日，http：//www.korea.kr/policy/economyView.do？newsId=148700742。
《G20财长会议可能成果：集体承诺不竞贬本币》，2010年10月23日，http：//finance.huanqiu.com/roll/2010-10/1194192.html。
《韩总统呼吁全体国民支持G20首尔峰会》，YTN，2010年11月3日，http：//ytn.co.kr/_pn/0301_201011030949588716。
《韩国在G20峰会的诉求和作用》，新华网，2010年11月9日，http：//news.163.com/10/1109/19/6L2QIAK600014JB5.html。
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《G20成熟的集会文化》，《亚洲经济》，2010年11月12日，http：//news.naver. com/main/read.nhn？mode=LSD&mid=sec&sid1=102&oid=277&aid=0002489619。
《对“G20”峰会执政党赞“自豪”，在野党说“失败”，截然不同的评价》，纽西斯通讯社，2010年11月12日，http：//news.naver.com/main/read.nhn？mode=LSD&mid=sec&sid1=100&oid=003&aid=0003534185。
《李总统：“G20，为世界做了件大事”》，《联合新闻》，2010年11月16日，http：//www. yonhapnews.co.kr/g20seoul/2010/11/16/3701000000AKR20101116239600001.HTML。
《联合国：“G20首尔峰会非常成功”》，《联合新闻》，2010年11月17日，http：//www.yonhapnews.co.kr/g20seoul/2010/11/17/3701000000AKR20101117222900072.HTML。
《G20峰会合规数据集：2008-2013》，2015年1月21日，G20 Summit Compliance Data Set。
《首尔G20峰会》，维基百科，2010年11月12日，https：//ko.wikipedia.org/wiki/2010년_서울_G20_정상회의。
A Study on Korean Media’s Coverage of G20 Seoul Summit
MIAO Chunmei
Abstract： In the second half of 2009，the Korean economy quickly got rid of the shadow of the global economic crisis and began to recover，which manifests the global economic recovery. In this context，Korea government hosted the fifth G20 summit and regarded the summit as an important step in promoting international economic cooperation and driving global economic recovery. This article focuses on the reports and concerns of the mainstream media in Korea and the rest of the world on the G20 Seoul Summit. The texts analysed in this article mainly selected from the week before the summit，during the summit and one week after the summit，in order to analyse the reporting framework，and the characteristics of different media in various countries. In general，the Korean media’s report is in a positive tone，focusing on building a positive national image and spreading Korean ideology.
Keywords： G20 Seoul Summit；Media Analysis；Seoul Declaration；Global Economic Recovery