序一

十年追逐社工梦赢得海珠青年心

创业至今，广州市海珠区（以下简称海珠）“青年地带”项目十岁了！

这是从0到1的十年。在2008年的广东乃至中国，社会工作还是一个陌生的字眼，海珠共青团敢为人先，在市、区两级政府的支持下，以“政府购买服务、共青团具体监管、机构独立运作、专业机构评估”的模式开办了全省第一个青少年社会工作服务项目。

这是从小荷初露到风华正茂的十年。2008年，首批海珠“青年地带”项目仅有华洲街、赤岗街、海幢街、赤岗中学、绿翠中学5个站点，每年200万元经费；2015年，项目在全市推广，“青年地带”项目在广州遍地开花；现在，海珠共有22个站点，包括9个社区站和13个驻校站，有70余人的社工队伍，每年财政投入750万元。

这是从蹒跚学步到行业引领的十年。起初，我们只能学习香港的经验，运用香港的实务操作办法，现在，我们形成了《青少年社工服务站点建设标准》《青春期教育社工指南》《青少年社会工作服务模式及成效研究——广州市海珠区“青年地带”的实践探索》《学校社会工作案例汇编》等成果，向全国同行输出“海珠经验”的基层实务范式。十年间，“青年地带”项目成为“行业培训学校”，锻炼培养了超过200名青少年事务社工人才。这些社工虽然离开了项目，但在不同的机构和项目走上中层以上岗位，带去“青年地带”的品牌文化和服务经验。

十年来，我们深刻地体会到，通过政府购买服务发挥共青团组织独特的桥梁作用，必须坚持以下三点。

坚持政治引领和价值导向。既要指导落实具体服务指标的“硬任务”，又要实现共青团组织政治属性和价值的“软植入”，在服务过程中对青少年进行“随风潜入夜”式的思想政治教育和引导，在“润物细无声”的基础上帮助青少年形成正确的世界观、人生观、价值观，自觉将个人前途和国家命运紧密结合起来。

坚持围绕中心和服务大局。党旗所指，团旗所向，作为共青团购买的服务项目，要紧跟中心、大局，在放手调动项目承接机构积极性和自由度，发挥社会工作专业优势、开展青少年服务的同时，善于将党政关注、社会关心、共青团能为的主题结合到这些服务载体当中，用社工手法讲共青团故事。

坚持本土化和接地气。十年前，我们在国内的青少年事务社会工作领域是“前无古人”的，十年后，行业已经蓬勃发展、后来者直追而上。2018年6月，民政部发布《青少年社会工作服务指南》草案，制定了社工服务的国家标准。在这种背景下，对如何保持行业领先优势、不断攀登创新高地，我们的答案是坚持本土化和接地气，立足海珠实际、立足一线社工操作实务，这也是我们联合中山大学社会工作教育与研究中心、项目主要承接方启创社会工作服务中心等共同撰写这本《青少年事务社会工作方法与实务：从广州市海珠区的十年经验出发》的用意，希望通过本书能向关心和支持海珠“青年地带”项目发展的各级政府、兄弟单位、学者专家、行业同仁以及市民群众献上一份满意的答卷。

砥砺初心终不悔，昂扬斗志再出发。2018年，是海珠“青年地带”项目新的开始，海珠共青团立志将奋斗进行到底，做广大青年信得过、靠得住、离不开的贴心人，继续为构建共建共治共享社会治理新格局奉献青春智慧！

共青团广州市海珠区委员会
2018年7月