第四节
策划服务方案

对青少年的需求进行深入调研与分析之后，青少年社工需要通过提供一系列的服务来回应青少年的需求并改善他们的状况。为了使服务工作更有针对性且更有效地开展，就需要青少年社工根据服务区域内青少年的实际困境与需求进行服务方案策划并形成具体的、可操作的方案。

服务方案策划是青少年社会工作实务过程中的重要一环，它是一个动态发展的过程，主要包括明确方案的范围与方向、确定方案的目的与目标、形成可操作的行动、协调与调查方案四个方面的内容。在进行方案策划时，青少年社工需要从这四个方面一步步勾勒出方案的框架，本节将对这个过程加以详细介绍。

一 明确方案的范围与方向

在青少年社会工作实务中，工作者所面对的青少年的问题与需求是复杂且多样的，同时这些问题与需求通常无法只通过某一个服务方案来处理或解决，换言之，一个服务方案不可能同时处理青少年的所有事情。因此，青少年社工十分有必要对服务方案的范围进行聚焦，通过明确方案对象的问题及需求、准备解决的问题以及所要采用的理论或视角来对服务方案的范围进行界定。

（一）明确方案对象的问题与需求

对服务区域内的青少年有一定的了解，并进行需求调研之后，社工需要及时分析梳理出不同青少年群体的问题与需求，同时针对不同的青少年群体及其不同的情况设计不同的服务方案。因此，青少年社工在进行方案设计时，必须要清楚方案将要面临的对象是谁，他们经历了什么，存在哪些问题，有哪些需求，需要怎样的服务。

以社区中有就业焦虑的职中青少年为例，在针对这些青少年进行方案策划时，社工需要根据平时与他们的接触以及需求调研结果分析这些青少年所面临的问题。这些青少年中很多并没有生涯规划的意识和相关知识，因此他们大多并没有考虑过自己未来3年的规划，通常会对未来的生活感到迷茫，加之家长和社会经常传达就业困难的信息，使得青少年对就业问题感到十分担忧，甚至常常感到焦虑，担心自己无法找到一份好工作。

在社区或学校层面上的年度或者某中心站点式服务方案设计中，也遵循着同样的逻辑。来自学校和社区的多层次青少年问题与需求按照调研设计中的分层分类进行整理之后，就进入了需求之间的搭配、梳理以及筛选的过程。例如，分年龄阶段逐个梳理调研结果，罗列需求和问题，并充分展示来源和依据。

（二）明确方案准备解决的问题

如上所述，一个青少年社会工作的服务方案通常无法回应青少年的所有问题与需求。因此，在明确了目标方案对象的问题与需求之后，青少年社工需要进一步分析出青少年所面临的最核心问题或最亟待回应的需求，进一步缩小方案的范围。

在以上案例中，青少年社工需要清楚地知道，造成青少年焦虑的原因到底是什么。通过对原因进行分析，青少年社工发现，对工作和职业认识不足，不懂得如何去规划和设计自己的未来，家长的压力，对自己的认识不足等都给这些青少年造成了无形的心理压力。但是通过进一步对这些因素进行分析，社工将提升青少年的自我认识以及生涯规划能力确定为方案主要要解决的问题。

在社区或学校层面上的年度或者某中心站点式服务方案设计中，这一阶段的工作就是对需求的归纳并形成专项理念。

例如，按调研设计中分年龄收集来的需求经归纳后是低龄青少年的学习习惯以及亲子家庭沟通问题，高龄青少年的人际交往和青春期困境问题。则可以把青春期困境和学习习惯问题放在青少年个体层面上设计“青春加油站”类的专项服务，而把人际交往和亲子家庭沟通问题放在环境层面上设计“助我成长”类的专项服务。

（三）明确方案所要采用的理论或视角

青少年社工所采用的理论或视角影响其对青少年问题与需求的看法，同时也对行动策略的选择具有导向作用，选取适当的理论或视角，能够帮助青少年社工进一步对方案的方向进行界定。

需要注意的是，在实务工作中，很多服务方案在进行理论选择时都将需求层次理论和生态理论等具有普适性的理论作为方案的理论基础， 但这一类的理论能够解释非常多的现象，因此在进行理论选择时一定要注意这类理论是否真的能够对服务做出指引。

就具体案例而言，在对具有就业焦虑的青少年提供服务的方案中，可选择生涯规划的理论作为方案的基础，使方案更加聚焦于青少年生涯规划的核心之上。

在社区或学校层面上的年度或者某中心站点式服务方案设计的案例中，前文的“青春加油站”和“助我成长”类的专项服务，总体上受生态系统论的指导，从个人和环境两个层面系统介入，再分别从青年正向发展的理念出发去设计促进青少年个体提升方面的各项技能，同时用认知发展阶段理论或社会互动理论引导环境给予青少年不同阶段的理解和支持。

通过以上三方面内容的明确，能够使青少年社工对服务方案的范围与方向有一个较为清晰的把握，从而更有效地进行方案的下一步设计。

二 确定方案的目的与目标

对方案的范围和方向界定清晰之后，会分门别类地根据不同主题形成多个潜在方案设想。接下来，青少年社工需要对服务方案的目的和目标进行确定。

方案目的是对青少年所面临的问题和需求的回应，是青少年社工期望通过服务达到的结果。它一般较为抽象，且通常情况下不要求可测量，也不需要明确的时间限制。

方案目标是指为了达到方案的目的，社工根据实际情况所设定的要达到的具体的成果。它是对目的的呼应及进一步的分解，通常要求十分具体、明确，且必须是可测量的，也有明确的时间限制。

在一个服务方案中目的可能不止一个，而每个目的之下，也会有相应的目标，在目标之下同时也会有相应的行动，具体逻辑关系见图2-6。

（一）目的设定的要求及常见问题

在对目的进行设定时，通常有一些较为规范的要求。但在很多实务文书中，对于目的的设定通常存在一些问题，表2-10整理了目的设定的要求及实务文书中的常见问题，可供读者参考。

根据目的设定的要求，在针对社区中对就业焦虑的青少年的服务方案中，其目的可陈述为社区中对就业感到焦虑的青少年能够正向认识自己并积极对职业生涯进行规划，最终能够自信、从容地面对未来。

（二）目标设定的要求及常见问题

Kettner等提出了好的目标的一些特性并由此发展出了目标设定的要求，即好的目标必须表述清晰明确，有明确的时间限制和人群指向，呈现测量标准，说明每个目标的责任归属等。 结合这些要求及青少年社会工作实务文书中目标设定的情况，表2-11整理了目标设定的要求及常见问题供读者参考。

根据以上目标设定的要求，从影响目的形成因素的几个维度延伸出多个具体目标，比纯粹根据理论拆分目的概念形成目标更能提高工作效率。例如，针对社区中就业焦虑的青少年的服务方案，青少年可采用图2-7所示的方式将方案的目的细化为目标并最终用明确、具体的方式呈现出来。

三 形成可操作的行动

制定出目标之后，需要青少年社工设计一系列达成目标的行动。具体行动的设计需要考虑很多因素，如达成目标的影响因素（包括青少年的自身情况和环境系统）、工作人员情况、经费配置、机构资源情况等。根据实际情况不同，每种因素对最终行动的影响程度会有所差异。

在具体的设计过程中，青少年社工可根据目的与目标，首先，从服务提供的形式（个案、小组、班会、工作坊等）上对服务活动进行粗略设计，思考什么样的方式能最好地达到想要的效果；其次，选择好服务的形式之后，再根据资源、环境等因素对行动构想做出调整，图2-8以社区中对就业焦虑的青少年的服务方案为例对行动设计的逻辑进行展示，青少年社工可根据实际工作情况进行参考。

四 协调与调整方案

青少年社会工作服务机构在实际工作中常与政府部门、机关单位、学校、基金会等产生合作与联系。在与其他单位合作的过程中，往往需要就时间安排、服务内容、服务方法等达成共识，这样才能使服务方案能够更好地在学校或社区中运行。因此，在设计好服务方案之后，社工需要找到各合作方进行讨论与协调，并根据讨论的情况调整服务方案，使双方在时间安排、服务提供的内容、方式等方面达成共识。

·在社区中，不同的服务方案可能存在不一样的合作方，在制定好服务方案之后，负责联系与接洽的社工需要联系各个不同的合作方，就各自合作的部分进行协商与讨论，并对服务的相关内容达成共识。

·在学校中，社工制定了服务方案之后，需要及时与学校管理者或老师进行沟通，及时获取校方对服务方案的意见并进行调整。

需要特别注意的是，社工应该注意学校与社区中有关部门的时间安排，与合作方的洽谈尽量安排在原单位每周或每季度的工作安排会议前后，这样才能够更有效地协调双方的各项期望与活动。 DWM5KMV1jB6fZSSzoJ8NxsGAl6N7J1fh9XhHBc3xNqp0VQ2vhYd2YpPVO4MTCtB9