1898年4月,中英威海卫谈判结束之后,作为外交上的威海卫租占问题已告一段落。在1898年谈判和接收完成之后的3年间,威海卫在英国海军部、陆军部、殖民部之间流转,直到1901年才最终归殖民部管辖。此后不久,1904~1905年日俄战争发生,是否将威海卫归还给中国成为英国政府面临的问题。关于租占后最初几年英国政府对威海卫的政策及外交,以笔者目力所及,学界已有英国学者奥托和中国学者李文杰的两篇研究论文。 [1]
20世纪前后,远东相继发生远东危机(1898)、英俄协定(1899)、庚子之变(1900)、英日结盟(1902)、日俄战争(1904)等事件,地区国际关系和力量对比发生变化。笔者感兴趣的是,在这样一个相对较长的时段(1898~1907),威海卫的命运与英国在远东的政策之间有何关系。威海卫是怎样在英国政府各部门之间流转的?从英国政府的角度来看,威海卫为何先后由海军部、陆军部、殖民部管辖?日俄战后中英威海卫交涉问题中,英国政府如何考量,从中又能看出英国政府在远东有怎样的外交思路?