24政治、经济、军事、文化

豆浆、油条、包子、米线，和后世一样接地气的早餐令他食欲大开，近来在他的影响下御膳房也有了改变，那些华而不实的东西开始消失，取而代之是以好吃为主，兼顾卖相。

和朱由检的行事风格如出一辙，以实用为准。

美美的用了个早餐，朱由检来到了东暖阁。

每个皇帝都有每个皇帝处政的习惯，正德喜欢豹房，嘉靖常驻西苑，历史上崇祯偏爱平台召对，而朱由检，则喜欢在东暖阁处理一天的政务以及接见大臣。

其实，现在已经没有什么政务需要处理了，朝臣虽然繁忙，但作为掌总的皇帝，却是悠闲无比，只等着过年。

借着这个空档，朱由检也可以好好的理理思路，确定下来年的施政方针。

凡事预则立不预则废这句话他还是听过的。

摊开纸，慢慢磨好墨，朱由检手执毛笔，慢慢平心静气，然后再雪白的纸张上写下四个词。

政治，经济，军事，文化。

这基本可以概括一个国家的方方面面，随后，在每个词的下面，他又写下几个字，算是具体的事项分支。

吏治，税收，农民军，后金。

写下几个字后，在文化下面，朱由检徒然顿住了笔，面对文化这一项，他竟然没有什么具体的事项浮现在脑海中。

明朝文化方面，有什么亟待解决的吗？

朱由检不知道，他对明朝的文化是了解极少的，不论是前世还是今生，都缺乏直观的了解。

“这个先放放吧，先解决前面几个。”朱由检将文化选项丢开，看向前面几个列出来的具体问题。

其中，和军事有关的就有两个。

治理国家，首在得人，所以朱由检将吏治放在第一位。

目前朝堂上的主要派系势力就是阉党，然而对于阉党，朱由检却始终放不下心来，不是害怕他们会造反，而是阉党派系太繁杂了。

阉党不过是一群失政治斗争败者的抱团取暖，其内部齐楚浙昆等等党派说不胜数，外敌压迫时还能团结一致，然而大敌一去，自己就开始混乱争斗起来。

‘中宫案’开始审理后，朱由检已经就发现这方面的端倪了，几个派系面对东林党一些人员的处置上，有着极大的分歧，若不是先皇新丧，怕是党争又要开启了。

有些东西，开启了不是说停下就能停下的。

如此混乱的态势，上下不能一心，何谈治理国家。

治大国如烹小鲜，那火候是相当重要的，若是掌控火候的手都不能理顺，无法完好的控制，这小鲜肯定是要烧糊的。

当然，这样的态势对朱由检是有好处的，至少他分化瓦解起来会轻松很多，不像崇祯面对东林党，任期内连杀十几个内阁大臣都毫无卵用。

对于吏治，说实话，朱由检没有好的办法，他后世只是个小职员，轮不到他去考虑这种高大上的东西，后世高度信息化下的吏治，也无法给他提供经验。

但没有后世的经验，他还有故纸堆。

朱由检决定，将一代良相张居正的‘考成法’捡起来，并严格的执行下去。

考成法的具体内容朱由检不知道，但没关系，他还有内阁大臣，只要交代下去，让大臣整理出来就是。

不过是神宗朝的事情，各种文档资料都在宫中堆着。

而且，虽然名字不对，但和后世的绩效考核应该相差不大，中心无非是明确事权，责任到人，到期考核之类的。

整个制度并不负责，但关键是要执行下去，以目前朝堂懒散的风气，难度是极大的，但只要朱由检坚持，日日监督，越到后面，越容易。

贵在坚持。

‘考成法’就是朱由检乾圣元年吏治方面的施政核心，当然，若是可以，最好能推进一些冗官方面的裁撤。

吏治想完了，就是税收，也就是俗称的钱粮。

从明面上来看，大明的灭亡是没有了可用的钱粮，具体怎么没的，里面的原因可复杂了，展开来讲能讲一本书，这里就不赘述。

因为这个直观的印象，朱由检一登基，就是要看宫内的账目，想看看内帑有多少钱，然而，真的是大失所望。

整个内帑只有几十万两银子，这个数字，真的是看的朱由检心拔凉拔凉的。

要知道这几十万两可是供应整个皇宫六七万（‘中宫案’后剩下的）宫女太监的开支，更不要说，此时天启帝死了，他的丧葬费用也是从这里出的。

历史上崇祯就没钱给哥哥建德陵，还是大臣们各自凑了些，将德陵给建起来，这种丢人的事，朱由检是一次都不想干。

好在‘中宫案’提供了几万的劳力，其中青壮就有七八千，而且还是无偿免费使用，除了口粮外，其他物料都有现成，极大减小了他的支出，这才没有再次出现群臣捐钱修建德陵的事故。

让朱由检稍微心安的是，他没有裁撤矿监，下面至少还有一些收入送进来，比如今年年底，就有一笔二十万两的银子，会随着许显纯的入京而押送到账，总算能稍稍填补空虚的內帑。

既然內帑没钱，那么朝廷呢？

目前大明朝廷的收入来源主要是收税，而大明税收的种类，则是主要是田税，田税以实物为主，银两为辅。粮食不说，银两除了各地截留的外，押送京师的，不过两百多万两。

而这两百多万两也是有用的，给百官勋戚发放俸禄，三大营的军饷，皇宫的开支，七七八八的一下就用完了。

当然，这不是天启年的所有收入，除了正税外，因为辽东战事爆发，还加征了辽响，这个辽响是从万历四十六年开始收的，每年都有，基本不变，大概在520万两左右。

不过在天启三年，东林党为了减轻自身负担，以优恤百姓为名，减免了北直隶八府的田赋加派，又以西南发生“奢安之乱”为名，令湖广、广西、四川、云南四省加派留作当地援黔援蜀之用，不再解往北京。

就这样，经过东减西免，天启三年的田亩加派只收了348万余两。辽东旧饷72万两，盐税加派32万两，新增关税6.5万兩，加上其他收入，总共收银462万余两。

天启三年的辽饷收入是462万两，而因为当时辽东局势恶化，辽饷支出高达628万余两，由于赤字高达160多万两，于是又有了征收杂项的规定。