一、安全文化建设的内容与方式

◎安全文化建设的内容

安全文化建设的内容如下。

1.安全物质文化建设

安全物质文化建设包括创造必要的物质条件和采用科学的建设方法。

安全文化建设是以关心人、爱护人、尊重人、珍惜生命，提高全员安全文化素质为核心，以安全宣传、安全教育、安全管理为手段，贯穿生产经营全过程的企业安全作为。

创造必要的物质条件包括生产的工具、设备、设施、材料、燃料、仪器、物化环境合格，安全工程设施、设备、装置、检测手段、防火及应急手段、安全信息手段等物质条件合格。

安全物质文化的建设方法是指：通过采用先进、高效的生产工艺技术，安全性高的生产设备，灵敏、可靠的安全预警、预报和防护系统，快捷的事故应急系统，现代化的安全检验及环境监控系统，先进的人、机、环境信息管理技术，完善的标准及规程等来规范人的行为，从而极大减少事故的发生。

2.安全制度文化建设

安全制度文化建设包括：落实企业责任制，对国家法规的认识和理解，自身安全制度和标准体系的建设等方面。

（1）责任制的落实。包括法人代表、高级管理层、各职能部门及其负责人、各级（车间、班级等）机构及负责人的安全生产职责的落实。

（2）对国家法规执行的学习、认识及落实状况。

（3）企业自身的安全制度和标准体系的建设。包括各种岗位和工程的安全制度和规范，安全检查、检验制度；安全学习及培训制度；安全训练（操作、防火、自救等）制度；安全教育及宣传的制度；事故调查与处理制度、劳动保护和女工保护等一系列的制度建设。

3.安全精神文化建设

（1）精神文化建设就是要树立起“安全第一”的思想观念；具有“预防为主，安全为天”的意识；建立“安全维系员工的生命、健康与幸福”的伦理观念；树立“安全既有经济效益，又有社会效益”的价值观念；树立“安全科学与技术也是生产力”的科学观念；树立“安全系统是控制系统，生产系统是被（安全）控制系统”的辩证观念。

（2）对于管理者，要具有“安全为了生产、生产必须安全”的认识，要具有全面安全管理的意识；要具有“三同时”“五同时”的意识；要具有安全经济保障与信息流的意识；要具有安全责任制与事故超前预防的意识等。

（3）对于员工，要树立“安全生产、人人有责”的意识；要树立“遵章光荣、违章可耻”的意识；要树立“珍惜生命，修养自我”的意识；要树立“自律、自爱、自护、自救”的意识；要树立“保护自己、爱护他人”的意识；要树立“事故源于‘三违’与失误”的意识；要树立“消除隐患，事事警觉”的意识；要树立“遵照科学，规范行为”的意识；要树立“学习技术，提高技能”的意识等。

“三同时”是指凡新建、扩建、改建和重大技术改造工程项目（含引进项目），其劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产验收使用。

“五同时”是指企业生产（经营）的领导者和组织者，必须明确安全与生产是一个有机的整体，要将安全总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

4.安全行为文化建设

（1）管理者安全行为建设，是指改善管理者对安全工作的关心及态度；提高管理者对现场指挥的策略、方式及能力；改善管理者对安全经费的决策及态度，对安全专职人员的用人及态度；在“五同时”方面的表现；责任制范围内的工作表现；学习安全规程、知识、管理等方面的表现；事故发生时的行动及指挥能力及表现等。

（2）员工安全行为建设，包括对员工进行三级教育、特种教育、日常教育、安全宣传、班组建设等使员工遵章守纪，提高员工的操作技能，减少员工的行为失误，改善员工工作态度等方面。

（3）员工及家属的相关行为建设，指企业要关心员工的家庭生活，及时解决员工生活中遇到的困难，使员工安心工作，减少不安全行为等。

◎安全文化建设的方式

1.班组及员工的安全文化建设

（1）可运用传统有效的安全文化建设手段。三级教育、特种教育、日常教育、全员教育、持证上岗、班前安全活动、标准化岗位和班组建设、技能演练、三不伤害活动、定置管理。

（2）推行现代的安全文化建设手段。“三群”（群策、群力、群管）对策、班组建小家活动、“绿色岗位”建设、事故判定技术、危险预知活动、风险抵押制、家属安全教育、“仿真”（应急）演习等。

2.企业人文环境的安全文化建设

（1）运用传统的安全文化手段，如安全宣传墙报、现代安全生产周（日、月）、安全竞赛活动、事故报告会等进行安全文化建设。

风险抵押制是指企业以其法人或合伙人名义将用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金专户存储，专款专用。

（2）推行现代的安全文化建设手段，如：安全文艺（晚会、电影、电视）活动、安全文化月（周、日）、安全贺年（个人）活动、安全宣传的“三个一工程”（一场晚会、一幅新标语、一块墙报）、青年员工的“六个一工程”（查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警语、讲一个事故教训、当一周安全监督员、献一笔安措经费）等。

安全工作“三同步”原则是指同步规划、同步组织实施、同步运作投产。

3.管理层及决策者的安全文化建设

（1）运用传统有效的安全文化建设手段。全面现代安全管理、“五同时”“三同步”、监督制、定期检查制、有效的行政管理手段、常规的经济手段。

（2）推行现代的安全文化建设手段。“三同步”原则、“三负责”制、意识及管理素质教育、目标管理法、无隐患管理法、系统科学管理、人—机—环境设计、系统安全评价、应急预案对策、事故保险对策、三因（人、物、境）安全检查等。

4.现场的安全文化建设

“三负责”制是对企业生产领导提出的工作要求，即企业各级生产领导在安全生产方面要“向上级负责，向员工负责，向自己负责”。

（1）运用传统的安全文化手段，如安全标语（旗）、安全标志（禁止标志、警告标志、指令标志）、事故警示牌等进行安全文化建设。

（2）推行现代的安全文化建设手段：如技术及工艺的本质安全化、现场“三标”建设、“三防”管理（尘、毒、烟）、“四查”工程（岗位、班组、车间、厂区）、“三点”控制（事故多发点、危险点、危害点）等。 8dE8dIg4C6IAmtZm2LGj6KVN5fXNqLi6aqjW3RT7gyB3wIfNCp8X9UCztQoEIMbu