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特朗普为何挑起贸易战

美国出尔反尔,终于扣动了扳机,对华发起贸易战。先是对约500亿美元的中国商品加征25%的关税,在遭到中国的强力反制后,特朗普再次“暴怒”,表示要对额外2000亿美元的中国商品加征10%的关税,并威胁称如果中国再次提高关税,美将再对中国另外2000亿美元货物加征关税。对此,中国也是“你涨我跟”,毫不示弱。原以为美国贸易战的枪口只是瞄准了中国,孰料它火力全开,“扫射了全世界”。先是对所有国家的钢铁、铝产品征收进口关税,不过却破例豁免了墨西哥和加拿大。可惜好景不长,随后它又以保护自身制造业基地为名,重新对这些被豁免的国家征收25%的钢铁关税和10%的铝关税,甚至还威胁要对其生产的汽车征税。在此过程中,最尴尬的恐怕就是日本了。作为美国“最忠诚的小弟”,它居然是唯一一个从头到尾都没有获得关税特赦的国家。即便日本首相安倍晋三、德国总理默克尔、法国总统马克龙专程跑到美国和特朗普磋商,也未见美国有“开恩”的迹象,逼得亲兄弟、好邻居也只能咬咬牙报复了。继美国的三大贸易伙伴欧盟、墨西哥及加拿大纷纷采取贸易反制措施后,日本、印度也加入了抵制美国的关税战争,昔日伙伴竞相倒戈。特朗普“单挑全世界”,如此离经叛道的出牌方式,再度引爆了全球舆论。

在美国国内,反对贸易战的国务卿蒂勒森被特朗普以“侮辱性”方式解雇,不久前,不满总统贸易政策的首席经济顾问科恩也被“踢”出局。他们的继任者和内阁主要成员全都换成特朗普政策的坚定拥护者,甚至比总统本人更“激进”。可见,贸易战并非任性的特朗普随便说说博眼球的政治表演,美国是“吃了秤砣铁了心”要搞事情。然而,宣布对钢铁进口征税25%、铝进口征税10%,看似针对其最大贸易逆差伙伴中国,其实却不损人反害己。2017年中国钢铁占美国进口钢铁量不到2%(中国对美钢铁出口仅占国内产量的7%),增收关税对中国钢铁产业影响有限。而对美出口钢铁第一大国是其后院“老铁”加拿大,然后是巴西、墨西哥、韩国、俄罗斯、土耳其、日本等,因此,关税计划首先让美国的“朋友圈”炸了,引来全球“围殴”。加、墨反响最为强烈(尽管暂时被豁免),欧盟经济和金融事务委员莫斯科维奇气得拍案而起,连共和党内部的有识之士都禁不住摇头:美欧打贸易战只会让中国赢。中国网友将其形象地“翻译”为:“加多宝和王老吉打架,然后和其正死了。”不仅如此,关税计划还与贸易战“初心”背道而驰,虽能暂时提升钢铁等就业,但钢、铝行业在全美就业人数中的占比仅为微不足道的0.1%。且即便拯救了钢、铝就业,美国却会立马损失近4万个汽车业岗位,还不算其他原材料依赖型产业,完全是“拆东墙补西墙”,算大账反而得不偿失。那么,特朗普为何一意孤行,要“冒天下之大不韪”挑起贸易战?

贸易战剑拔弩张的背后是世界贸易失衡,首当其冲的是中美间的结构性贸易。据中国海关总署数据,2017年中美贸易总值为3.95万亿元人民币,同比增长15.2%。其中,对美出口2.91万亿元,增长14.5%;自美进口1.04万亿元,增长17.3%,对美贸易顺差1.87万亿元,扩大13%。货物贸易有顺有逆,中美贸易顺差主要集中于工业制造领域,农产品则为明显逆差;服务贸易的中美逆差由来已久,2016年对美服务贸易逆差达到557亿美元,约是2006年的40倍,集中在教育旅游、知识产权、电信、金融服务等。站在中国的立场上,美国要消除巨额逆差,与其逆潮流而动推高关税壁垒阻挡中国商品进入的步伐,不如放开对华出口。美国研究机构报告显示,一旦美放宽在高科技附加值产品及能源等领域的对华出口限制,可迅速消减逆差的35%。但站在美国角度,中国廉价倾销商品,实际上剥夺了美国自己生产制造这些商品的机会,偷走了美国工人的岗位。换言之,双方都轧不平。问题是,美国想用贸易战扭转逆差,显然是搞错了方向。贸易是全球一盘棋,即使中国被“屏蔽”了,中国的份额也将被其他国家迅速填充,无益于根本性消除美国的巨额赤字。更何况冰冻三尺非一日之寒,美国长期贸易失衡,根本原因在于美国主导的全球体系下,基于美元多年来难以撼动的国际货币地位,其国内奉行“贸易账户与资本账户总体平衡的理论”,美国事实上与其他国家(尤其是中国)形成了一种恐怖平衡:别国生产、美国消费;贸易赤字由资本账户盈余来补,直至金融危机打破了这一恐怖平衡,也揭开了美元光环掩盖下的实体经济严重恶化的真相。进而可以推导得出,世界贸易失衡的背后是世界范围内经济结构失衡。一方面,美国将市场经济原教旨奉为圭臬,必然导致产业空心化,且这种情势愈演愈烈。另一方面,经过40余年励精图治,中国经济体量迅速膨胀,亟须向外扩张。一边在加速沦陷,一边在急速崛起,世界经济结构失衡加剧,生产、消费、资源三种类型的国家全部深陷其中,谁也无法独善其身。尤其危机之后,各国顾头不顾尾,赛着搞量化宽松,结果美国仗着美元位势又割了几回“韭菜”,结构性失衡比危机前有过之无不及。虽说特朗普意识到了问题的严峻,试图力挽狂澜阻止产业继续空心化,但且不说他的方式方法未能抓住本质而导致南辕北辙,仅以他的能量,又怎能轻易左右强势金融资本与孱弱实业资本间的生死博弈?近日美国参议院投票,把危机后对银行的管制条例全部取消,即为明证。毕竟,特朗普仍只算得上是过渡性人物,而非划时代的引领者。

另一个常被忽略的失衡,是国民禀赋的失衡。这里所说的国民禀赋,包括但不限于经典经济学中对国民禀赋的定义。国民素质,乃至国民性,越来越成为国民禀赋的重要构成。想当年,乘坐“五月花号”来到美洲大陆的拓荒者们披荆斩棘,开疆拓土,战英(国)斗法(国),赢得国家独立,更凭借自由平等、开放包容的“沙拉碗文化”吸引全世界精英纷至沓来,美国国民禀赋空前强大,共同铸就辉煌。而今,推崇自我奋斗的美国梦却敌不过“我弱我有理”的政治正确,国民吃苦精神严重缺失,斗争意志十分薄弱,既想不劳而获,又想获得尊重,天下哪有这样的道理?不仅民粹主义甚嚣尘上,遮蔽了民智的光芒,狭隘的民族主义更把美国推向全世界的反面。与之形成鲜明对比的,却是中国国民禀赋的异军突起。仅这14亿人一门心思谋发展、奔小康、追求幸福生活的强烈渴求所形成的蓬勃向上的积极动力,就足以撼动世界。中美国民禀赋此消彼长,也预示着中美之间的失衡将在所难免。

综上,失衡必然带来混乱,而这正是当今世界呈现的景象。混乱为寻找再平衡创造前提,可以预见,一场世界再平衡的“大战”已经打响。就此而言,贸易战绝非虚晃一枪,而是第一场战役。 9UsRF5V0AGvr4gvy3svOjB7bN48YHrarNqpDKxh90S9XVXTivxk4scdgfp1j4v8O

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