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本书研究的时间范围是清末至新民主主义革命时期内蒙古的社会变迁与法制改革，那为何要首先研究清代晚期内蒙古的社会变迁与法制改革呢？主要基于这样两个原因：其一是汉族移民引起了内蒙古社会的第一次变迁，即从游牧社会向半农业半游牧社会的变迁，这次变迁在内蒙古社会形成了三个主要的社会矛盾，分别是农牧矛盾、蒙汉矛盾和旗县矛盾，这三个矛盾影响了近代内蒙古社会的方方面面。其二，汉族移民发起于清初，贯穿于清朝的每一个时期，是一个自发的、缓慢的、渐进的历史过程，汉族移民对内蒙古社会的影响也经历了一个从量变到质变的过程，这一质变的影响发生在清末，但量变的过程却贯穿了清朝的始终。因此，要研究近代内蒙古的社会问题，就要追根溯源，从汉族移民与内蒙古社会的第一次变迁开始。