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《行政处罚法》第25条规定： “不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。”
《治安管理处罚法》第12条规定： “已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。”
从上面的规定可以看出，《行政处罚法》和《治安管理处罚法》对行政违法责任年龄的规定是一致的，即14岁。实施违法行为时未满14岁的，不予处罚，因为这个年龄阶段的孩子体力、智力发育还未完全成熟，控制和辨别是非的能力不强，实施违法行为时往往比较盲目、轻率，即使给予行政处罚也无助于避免违法行为的再次发生；不过，年满14岁的人就应当承担行政责任，接受行政处罚，但应从轻或者减轻，原因在于这个年龄的孩子应具备了一定的辨别和控制能力，使用适当的处罚可以起到警戒和教育作用。
虽然未成年人实施盗窃、诈骗等违反治安管理的行为处罚较轻，但是那些教唆、组织未成年人实施这些行为的人则可能触犯刑法，构成组织未成年人进行违反治安管理活动罪。这个罪名是在2009年修订《刑法》时新增加的罪名。根据规定，对组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。