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法约尔是管理实践方面的行家里手，按理说他应该清楚这一点，管理职能与其他专业职能是不同的。所以，他始终没有说过管理职能要落在部门形态或职务形态上。他知道，自己作为总经理实际上承担着管理职能，按照五个要素的要求，确保着企业各方面事情的协调一致。
只是他动手写书的时候年事已高，计划中的后两本书未能完成，没有来得及把关键的概念都梳理清楚，致使后来的人花很大力气去寻找管理职能工作和管理职能工作的担当者。由此看来，理清一个学科的基本概念是非常重要的。
后来有很多人将法约尔的管理职能五要素，拓展到了领导、决策、激励与沟通以及赋能等，这些拓展出来的概念，看上去更像是经理人行为上的事情。这与法约尔关注的事情不同，他关注的是整个企业的管理状态，是对整个企业如何进行管理。
至于他为什么要强调管理素养，是因为那个时候管理当局以及经理人阶层还没有形成，他希望各部门的负责人，要懂得对一个企业进行管理的重要性。
同时，为了使整个企业处在管理状态，他提出了14项管理原则，即劳动分工、权责对等、严明纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、公平报酬、集权有度、等级层次清晰、维持秩序、公平待人、稳定人员、激励员工的主动性、加强团结，以指导各部门的负责人按“管理原则”行事。
从词义学上说，管理职能的五个要素，即计划、组织、指挥、协调和控制，是比较周延的，已经表达清楚了管理的特性，表达清楚了做成一件事情的关键节点是企业全局事情的关键节点，对这些节点的把控就是管理。
至于领导、决策、激励与沟通以及赋能等，与法约尔谈的不是一回事，也不在一个维度上。
领导是领导者与被领导者的一种行为关系，涉及领导人的品格和行为方式，并且贯穿于人际关系的始终，而不是把控一件事情的关键节点。
决策是一种行为，这种行为普遍存在，极端地说，企业中每个做事情的人时时需要做决策。决策只是计划环节中的一个关键点，关于决策的重要性，只是视角不同而已。
激励与沟通，是企业文明进程中的一个新概念，针对的依然是人际关系问题，属于“社会—心理”层面上一体化的范畴，属于组织行为学的范畴。管理关注的是更高的层面，即企业分工一体化的关系体系。管理是企业的一项职能，不是组织的一项职能。
赋能不具有管理特性，不只是管理职能特有的属性。企业中任何事情、任何人做的事情，都应该是一种赋能。管理要杜绝的是浪费，要剔除的是没有功效的事情，要防范的是负能量的人和事。