摘要

随着我国研究生教育规模的扩张，结构问题日渐凸显，加快研究生教育结构调整已经成为我国高等教育发展的战略重点，而学位与研究生教育制度的变革与创新是实现结构优化的关键。

论文以新制度主义中组织分析的相关理论为基础，突出制度分析，在制度变迁、体制变革、组织发展与教育结构调整的互动框架下，梳理我国学位与研究生教育制度变迁的过程，从组织视角分析制度变迁对研究生教育结构调整的影响，阐释了我国研究生教育结构的调整机制，并进一步在“多元主体协同治理”语境下探索我国研究生教育结构的主动适应性机制。论文主要包括三个子研究。

其一，历史性的制度变迁研究。详细梳理我国学位与研究生教育管理体制变革、学位授权审核制度的变迁、学科专业目录制度及其改革、专业学位制度的创建与发展，分析近三十年的学位与研究生教育制度变革为教育结构调整营造了崭新的制度环境。这一制度环境的特点是：与技术环境的复杂性相适应，研究生教育管理场域发生重大变化，新管理场域形成后对各级组织给予实质性赋权，创建并发展了新的学位类型，以及学位授予点设置上的文化-认知因素的变化。

其二，在描绘我国研究生教育结构特点及演进趋势的基础上，通过实证性的组织层面的研究，分析制度变革借由促进组织发展及赋权对结构调整所产生的实际效果。在制度变迁的影响下，我国研究生教育学科结构、布局结构和类型结构都发生了明显变化。制度变革的实质是为研究生教育结构调整构建了新的责任主体，使国务院学位委员会、省级学位委员会和高等院校合力调整教育结构。特别是省级学位委员会统筹调整区域内研究生教育结构，其特点是新增学位授权点数量多、学科范围广；学位点增量结构各异；更加着眼于为地方经济社会发展服务。高等院校也在不断优化研究生教育结构，在综合考虑国家宏观环境与政策、知识生产与创新、自身特点、市场需求、国际化、区域特色等因素的基础上，形成不同的发展思路，在硕士和博士层次各有侧重。但另一方面，分权后各级管理组织协同治理水平较低的现状，也使得研究生教育结构的进一步优化面临问题。

其三，学理性的制度改进研究。为继续推进我国研究生教育发展特别是进一步优化研究生教育结构，我国学位与研究生教育制度再改进的方向是多元主体协同治理。制度改进的着力点包括加快中央主管部门的职能转变，加强地方主管部门的能力建设，为自治组织发展创造更好的制度环境以及重点推进几项机制建设。

关键词：学位与研究生教育；结构调整；制度变迁；多元主体协同治理