第二节
“双证融通”改革试点实施情况

为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、国家和上海市《中长期教育改革和发展规划纲要》以及《上海市终身教育促进条例》精神，上海市人力资源合社会保障局联合上海市教育委员会，对开展的“双证融通”试点工作进行了如下总体规划 。

一、“双证融通”改革试点基本类型

（一）面向院校学生的课程重组型“双证融通”

对以应用型人才为培养目标的中等职业学校、高等职业学校和成人高校，通过将专业教学要求与职业技能标准有机融合，对课程进行改革重组，确定若干门“双证融通”课程为专业教学和职业资格培训的共同课程，在校学生按教学计划依次参加“双证融通”课程学习和考核，全部“双证融通”课程考核合格的可颁发相应的职业资格证书，继续修满其余课程的学分可取得学历证书。这种模式的“双证融通”主要在有条件的中职学校、高职院校、成人中等学校、成人高校中试点开展。

（二）面向院校学生的“学分认可型双证融通”

对中高等职业院校、成人高校和成人中等学校所开设的学历教育课程，经评估认定覆盖了相应职业资格考核要求的，学历教育学生取得相应课程的学分后，凭上海市学分银行成绩证明可替代相应职业资格证书部分考核项目，予以认可为相应职业资格的理论知识合格。这种模式的“双证融通”主要在上海市学分银行院校网点的各类学历教育中进行试点实施。

（三）面向培训学员的“直通车式双证融通”

对有提升学历需求培训学员，鼓励职业培训机构举办职业技能标准与学历教育专业教学要求相融合的培训课程，通过“双证融通”培训课程考核的，既可获得相应职业资格证书，又可直接取得学历教育中的课程（融通课程）学分，比例原则上为学历总学分的40%~60%。同时探索对培训学员的工作业绩、实践经历也予以相应学分认定。培训学员继续修完其余课程的学分后，可直接获得相应的学历证书。这种模式的“双证融通”先期选择部分优质培训机构对接上海开放大学，在部分技能特性强、技术含量高的职业中探索开展中级工与成人中职学历、高级工与专科学历、技师与本科学历相对应的“直通车式双证融通”试点。在开放大学试点的经验基础上，条件成熟以后再逐步推广到上海市学分银行其他院校网点。

（四）面向持证学员的“证书认可型双证融通”

对已获得职业资格证书的学员，可通过学分银行服务平台，对所取得的职业资格证书，以及先前的工作业绩和实践经历进行认定，并转换为相应的学历教育课程学分。学习者参加学分银行高校网点的学历教育，可直接获得证书认可学分。主要依托上海市学分银行管理服务平台，进一步完善职业资格证书的学分认定、转换和累积的机制，扩大实施范围。这种模式的“双证融通”主要依托上海市学分银行管理服务平台，进一步完善职业资格证书的学分认定、转换和累积的机制，扩大实施范围。

二、“双证融通”改革试点实施情况

（一）课程重组型“双证融通”实施情况

中职教育领域，2012年6月颁布《上海市教育委员会上海市人力资源和社会保障局关于印发〈上海市中等职业教育“双证融通”专业改革试点实施方案〉的通知》，正式启动上海市中等职业教育“双证融通”专业改革试点工作。自2012年首批试点至2017年底，上海市中等职业课程重组型“双证融通”的试点学校38所，试点专业15个、专业点43个，试点班在校生总人数达到8000余名。与之衔接的职业资格证书达20种，形成“双证融通”课程74门。

高职教育领域，2015年12月颁布《上海市教育委员会上海市人力资源和社会保障局关于印发〈上海市高等职业教育“双证融通”人才培养改革试点实施办法〉的通知》，正式启动上海市中等职业教育“双证融通”专业改革试点工作。自2015年启动试点至2017年底，上海市高职课程重组型“双证融通”试点工作，从首批试点13所院校、10个专业，发展到24所试点院校，22个专业、34个专业点，配套18个职业资格证书，形成“双证融通”课程72门。

（二）学分认可型“双证融通”实施情况

2015年12月，颁布《上海市教育委员会上海市人力资源和社会保障局关于印发〈关于开展“学分认可型双证融通”和“证书认可型双证融通”试点工作的实施办法〉的通知》并开始实施。面向院校学生的学分认可型“双证融通”，是对中高等职业院校、成人高校和成人中等学校所开设的学历教育课程，经评估认定覆盖了相应职业资格考核要求的，学历教育学生取得相应课程的学分后，凭上海市学分银行成绩证明可替代相应职业资格证书部分考核项目，予以认可为相应职业资格的理论知识考核合格。目前通过评审开始实施的学分认可型双证融通项目涉及26所中高职院校，试点专业覆盖机械制造、数控技术、形象设计等26个专业。

（三）“直通车式双证融通”实施情况

2015年9月，上海市人力资源和社会保障局、上海市教育委员会联合颁发《关于开展“直通车式双证融通”试点工作的实施办法》的通知，正式启动上海市中等职业教育“双证融通”专业改革试点工作。直通车式“双证融通”主要面向有提升学历需求的培训学员，选择部分优质培训机构对接上海开放大学，在部分技能特性强、技术含量高的职业中探索开展高级工与专科学历、技师与本科学历相对应的试点。自2015年启动试点至今，试点14所院校、7个专业，配套15个职业资格证书，形成“双证融通”课程73门。

（四）“证书认可型双证融通”实施情况

自2015年12印发《关于开展“学分认可型双证融通”和“证书认可型双证融通”试点工作的实施办法》后，这种融通类型开始实施。“证书认可型双证融通”是指面向持证学员的证书认可型“双证融通”是对已获得职业资格证书的学员，通过学分银行服务平台，对所取得的职业资格证书，以及先前的工作业绩和实践经历进行认定，并转换为相应的学历教育课程学分。学习者参加学分银行高校网点的学历教育，可直接获得证书认可学分。证书认可型“双证融通”在上海学分银行中开展实施，目前学分银行已认定64个职业资格证书可转换为学历教育课程学分，包括车工、数控机床工、时装设计师等。下一步要依托本市学分银行管理服务平台，进一步完善职业资格证书的学分认定、转换和累积的机制，扩大实施范围。 6kOKEJE9ANnt2DTjwtXL69L7XRuxAwrB1iE8RBpHbxgyBqQ+VR6CnFdMXpAa7uxL