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2015年11月，在中央财经领导小组第11次会议上，习近平总书记提出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升”。这是决策者第一次提出中国的宏观政策需要从需求侧转向供给侧。第二次是在2015年12月中央经济工作会议上，要求进行供给侧结构性改革。2016年两会之后，国务院颁布的“十三五”规划纲要中明确提出，“以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求”。在此情况下，我国供给侧结构性改革就成为宏观政策的主基调。