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一、国际环境正在发生深刻变化,我国虽然处于战略机遇期,但外部风险明显增加

未来一个时期,国际环境变化将给我国带来两大机遇、三大挑战,抢抓机遇、迎接挑战仅靠需求侧管理经济,已经受到了严重制约,必须从需求侧之外寻找出路。

(一)国际环境面临两大机遇

一方面,今后几年世界将有一批国家从现在的经济台阶迈上新台阶。比如印度会从中下等收入国家迈向中上等收入国家之列,柬埔寨、越南也会迈上一个新台阶。还有周边其他一些国家,也会相继从低收入迈向中低收入、从中低收入迈向中高收入台阶,这些国家会从供给和需求两方面给我国带来一些机遇,这些机遇靠等是等不来的,必须创造条件争取。还有今后5年到15年之间,东亚、东南亚会成长一批新的中产阶级,这些中产阶级消费需求旺盛,创新动力强,也会给中国带来新的需求机遇。

另一方面,当前世界正在进行一场新的产业技术革命。这次产业技术革命的特点,技术内容丰富,比历次产业技术革命的内容都多,它是以生物技术、信息技术、新材料技术、新能源技术为核心代表,而且这四大技术还在融合,融合带来了产业技术革命的深度变化,对中国、世界的生产和生活带来渐进式、渗透式、跨界式的影响。例如:文化创意产业跟农业结合,稻田里种出画来,麦田里种出风景来,专门供人们参观旅游;生物技术跟信息技术结合,生产出电子生物芯片,使产业之间边界模糊,实现跨界融合。由此,涌现出一批新业态、新产品、新模式、新产业。这种变化正在改变我们的生产、生活,就像多轴无人飞行器、智能机器人、无人驾驶汽车、智能机器驮驴、机器人厨师、3D打印机、可穿戴设备、智能手机、记忆眼镜、DNA生物记忆卡、智能家居、超级环交通系统等。

面对新产业技术革命,各个国家都在采取应对策略。德国提出“工业4.0”,美国提出“重整制造业”,日本提出“社会5.0”,韩国提出“制造业革新3.0”,法国提出“新工业法国”,英国提出“英国制造2050”,中国提出“中国制造2025”,印度提出“新季风计划”,各国都在争取新发展机遇。如果世界产业技术革命以德国工业4.0划分,过去250多年里,世界经历了四次产业技术革命,第一次工业1.0,发生于18世纪80年代,以蒸汽机为动力,实现了由手工作坊生产到大规模的机械化生产;第二次工业2.0,发生于19世纪70年代,以电力为代表,实现的是电气化生产;第三次工业革命3.0,发生于20世纪70年代,以电子信息技术为代表,实现了自动化生产。三次产业技术革命都是以一项技术为代表,唯独目前发生的第四次产业技术革命,工业4.0是以信息、生物、新材料、新能源为代表,实现的是一种智能化生产。未来10年,有研究机构预测,有12大技术将会改变世界,会给世界带来40万亿美元的潜在价值,包括移动互联网、人工智能、物联网、云技术、智能机器人、智能汽车、基因技术、能源存储、3D打印、新材料、油气开采、可再生能源等。上述两大机遇靠等是等不来的,因为在现有体制下我国的创新大多是通过仿造、跟踪获取技术,面对新一轮产业技术革命,没有引领型创新,中国制造难以由大变强。

(二)国际环境面临两大挑战

一方面,高端制造正在向发达国家回流。发达国家为了应对和抢抓世界产业技术革命新机遇,纷纷制定优惠政策,吸引一些高端制造的领域、环节、人才向本国回流,而且这些国家在高端制造有技术比较优势。美国研究机构已经宣称,不用两年时间美国的综合制造成本将会低于中国,他们会吸引更多的高端制造企业、人才去美国发展,与中国展开竞争。同中国相比,发达国家有明显的科技比较优势和综合成本比较优势,空气清洁度比中国好,房价也比中国低,结果必然会出现“高端封顶”效应。中国正在经济转型过程中,产业要实现中高端化,需要人才及高端制造业做支撑。近几年,外来资本纷纷将制造业从中国转向本国以及其他国家,甚至中国一些制造业也向发达国家转移,这给中国带来极大的挑战。

另一方面,低端制造正在出现供给替代。本次金融危机之后,世界上有一批比中国经济发展水平还要低的发展中国家,正在向中国学习,如柬埔寨、越南、印度、印尼、马来西亚、孟加拉国、埃塞俄比亚等,这些国家都把中国作为学习的榜样,大办园区,招商引资,大力发展劳动密集型产业,大量生产中低端产品,然后向发达国家出口,在发达国家市场上对中国形成竞争替代。因为这些国家的劳动成本比中国更低、土地价格更便宜、环境容量大、政策更优惠。结果是他们每生产一双鞋、一件衣服、一件家具家电和电子玩具,都比中国更具价格优势,由此出现了在低端制造上发展中国家替代中国的现象。作者曾去中越边境广西凭祥市调研,凭祥这边一个制造业工人一个月1 800元左右,还要支付社保支出;南边越南,一个月800元,土地优惠、税收优惠,汇率更低。旅游鞋、服装、电子玩具、摩托车等制造业都向越南转移。更令人震惊的是,非洲的劳动成本更低,对劳动密集型产业吸引力更大。因此,当今世界,中国面临一个很大的挑战,就是世界上有一批发展中国家正在向中国学习,学习中国发展经济的经验和方法,这种学习无形中对中国形成了中低端产业的供给替代。 FQzSsvEGpt+7H/XmKHjah3SBD+hWXzSCIKJD/4KYVwZbwu+w2beXj6nBz7xkNZL7

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