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党的十九大报告提出：“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。”这意味着，我国加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，是构建现代化经济体系的产业基础。构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，是现代化经济体系的体制保证。由此可见，建设现代化经济体系，无疑是经济领域的一场革命。
我国科技创新已经进入发展的快车道。2017年全球创新指数显示，我国成为中等收入经济体创新的领头羊，在全球130个经济体中排名22位。比上年提高了3位，比前年提高了6位。我国在商业成熟度、知识与技术产出方面获得高分，在研发公司全球分布、商业企业的研发人才、专利申请量和其他知识产权相关变量等方面表现优异。但离发达经济体还有不小的差距。李克强总理曾提出“双引擎”的观点。一个引擎是“双创”，即激发大众创业、万众创新，另一个引擎是“双公”，即增加政府的公共产品和公共服务。激励创新和创业，需要营造有效的投资环境、营商环境和市场环境，提高创新环境的效率和便利化。增加公共产品和服务，需要加快推进政府职能改革，践行治理体系和治理能力现代化。现阶段，解决中小企业缺技术、品牌、人才、渠道、资金和转型能力困境，增加“双公”似乎具有更大的必要性和紧迫性。例如：在国家创新链上，关键共性技术和公共技术开发转让项目、机构和机制建设
，能为中小企业解决工艺、材料、关键零部件等技术瓶颈提供公共服务。又如：企业培养更多合格高素质员工需要大力发展多层次职业教育和技术培训体系，社会引进、培育和吸引更多创新性人才和团队需要营造更宽松便利的国际化、知识化、生态化的创新环境等。
打造全球化开放的创新链需要构建跨境创新网络。习近平总书记提出，要“围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接”。一方面，由于当今世界的科技、研究和创新活动越来越多呈现跨地域、跨学科、跨领域合作的特征，需要开放创新，营造跨境创新网络；另一方面，由于当前世界的科技、研究和创新活动具有高度竞争、高度动态变化和高度复杂性的系统网络特征，即使是我国创新强度最高、创新活力最好、创新投入最大的企业和地方，也不具备独立完成重大创新活动的能力，也需要构建跨境创新网络。因此，创新链与人才链在全球范围内对接，构建全球共商共建共享的创新网络体系，是我国增长动能转换中具有鲜明时代特征的体制创新。