党的十九大报告指出:“加强国家创新体系建设,强化战略科技力量。深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化。倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用。”
2016年,我国制造业的研究与试验发展经费投入达到10 580.3亿元,研发投入强度为1.01%。其中,高技术制造业研究与试验发展经费2 915.7亿元,投入强度为1.9%;装备制造业研究与试验发展经费6 176.6亿元,投入强度为1.51%。规模以上的企业中,研究与试验发展经费投入超过500亿元的行业大类有7个,这7个行业的经费占全部规模以上工业企业研究与试验发展经费的60.2%;研究与试验发展经费投入在100亿元以上且投入强度超过规模以上工业企业平均水平的行业大类有9个。
我国改革开放的重点领域之一是制造业。2016年,我国制造业中民营企业的产值比重为61.2%、国有企业27.8%、外资企业11%。其中,民营企业涌现出一大批创新型领军企业。如2016年民营企业的营业收入,华为投资控股有限公司达到5 215.74亿元,苏宁控股集团4 129.51亿元,山东魏桥创业集团3 731.83亿元。进入民营企业500强的上榜门槛为120.52亿元,其中有16家入围世界500强。民营企业500强的海外投资额达到515亿美元,进行海外投资的民营企业数量达314家,出口总额1 495.4亿美元,占我国出口总额的比重达7.17%。有285家制造业企业入围民营企业500强,占比57%,进入民营制造业500强的上榜门槛为53.55亿元。
排名前20强的民营大企业的来源地分别为广东(7家)、江苏(4家)、北京(2家)、浙江(2家)、上海(1家)、山东(1家)、辽宁(1家)、新疆(1家)、海南(1家)。
目前,我国制造业正处于大调整、大分化、大转型阶段。传统制造业的研发强度大多在1.0%以下(见表2-10),如农副食品加工业的研发投入强度仅0.36%,纺织服装业0.45%,家具制造业0.49%,食品制造业0.64%,全行业一年投入的研发经费大多是几十亿到一两百亿元。这些传统制造业的中小企业都是在市场经济条件下按照比较优势原则逐步发展起来的,它们是充满创新和发展活力的经济主体。但在增长动能从汗水驱动转向智慧或创新驱动,从高速增长转向高质量发展,从制造代工转向自主创新的过程中,这些企业面对缺技术、缺人才、缺资金、缺品牌、缺渠道、缺转型经验和能力等因素制约。它们需要以英雄断腕的勇气告别传统结构,转向创新结构。一些地方,如广东佛山的传统制造企业开始对标德国和欧洲,探索像德国企业当年那样,通过促进工业服务和生产性服务业的发展,提升传统制造业的竞争力。一些企业,如美的集团开始寻求通过跨国并购(德国机器人巨头库卡公司)的方式,建立全球价值链更高位置的技术和结构。
表2-10 制造业规模以上企业研发经费投入情况
资料来源:国家统计局、科学技术部、财政部:《2016年全国科技经费投入统计公报》,见http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201710/t20171009_1540386.html,2017 10 10。