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二 公务员的岗位工作规范 |
作为公务员，在工作岗位上，需要遵守各项工作规范，做到勤奋敬业，有条不紊地工作。态度决定一切，方法决定成败。“身在其位勤其政，求真务实尽职守”，这是履行公务员工作职责的态度要求。“井然有序巧安排，轻重缓急抓重点”，这是提高公务员工作效率的艺术方法。
01 以勤奋敬业精神做好各项工作
作为公务员，身在其位，当勤其政。这是履行工作职责的必然要求，也是公务员为争创人民满意的政绩而尽其所能的基本要求。
忠于职守，勤于政务是对公务员工作的核心要求，是遵守办公礼仪的本质规定。任何心不在焉、松松垮垮的工作态度和工作方式都是不可取的。这样的办公态度与形象，违背了办公礼仪的基本要求。
① 具有较强的责任心。公务员在从事公务活动时，应当具有责任心。所谓具有责任心，就是在工作中要主动负责。对于自己的本职工作，要时刻放在心上，并且尽一切的可能把它做得又快又好。不允许对其推脱延误、得过且过，更不能对自己应尽的职责采取糊弄、应付的态度。
② 专心致志地工作。在办公过程中，公务员要以认真负责的态度完成工作任务，勤勤恳恳，养成专心、细心的工作习惯，克服粗枝大叶、丢三落四的毛病。
③ 上班时间。保持旺盛的精力，不能睡眼惺忪，无精打采，要避免在办公室闭目养神，瞌睡不止。
④ 公私分明。不得在办公时公私兼顾，处理个人私事，是公务员勤于公务的一项基本前提。
勤政是公务员的为政之要。勤政即勤于政事，任劳任怨，忠于职守，勤奋敬业。公务员都有一定的领导之职与领导之权，而这些都是党和人民所赋予的。身为公务员，在其位，就要谋其政、勤其业。就应该在工作和事业上勤奋敬业、尽心尽力、尽职尽责。
公务员所从事的工作是一个需要全身心付出和奉献的工作。不付出艰苦的努力，不打好坚实的基础，即使有一个好的平台，也会因为缺乏必要的准备而难以胜任，再加上吃苦耐劳和乐于奉献精神的严重缺乏，到了领导岗位上就不会勤奋敬业，就不能恪尽职守。只有那些不仅在位而且在岗，不仅在岗而且把心血投入到工作上，踏踏实实付出、实实在在地创造工作实绩的公务员，才能最终受到人民群众的欢迎和上级组织的信任。一个具有勤政、敬业精神的公务员，才会坚守岗位、积极贡献，从而表现出高超的职业道德和事业心，才比较容易获得职位升迁、个人进步。
公务人员的工作繁杂而具体，需要认真细心。大量事务性的工作构成了公务工作的具体内容。这些巨细兼备的事务，需要工作程序来保障，更需要踏踏实实的工作来完成，踏实才能把工作深入下去，如果喜爱大轰大嗡，喜欢大吹大擂、轰动效应，那么工作肯定只浮在表面，有的公务人员本身是国家官员，一到地方，下车伊始就“哇啦哇啦”地做指示、发号令，可所发的指示和号令根本不符合当地的实际，这样的公务官员只能给人民造成危害，侵犯人民的根本利益。侵犯人民根本利益的官员，不能说是符合公务员礼仪的，他们应该受到查处和追究。
踏实工作还包括实事求是地面对成绩、面对问题。工作中有了成绩不能夸大，要实事求是，有问题也应真实地讲明，并讲清解决问题的办法，不能文过饰非，只讲好话，只讲上级喜欢听的话。实事求是当老实人，才能最终成为群众喜欢并信赖的人。
公务人员要有工作的主动性，对重要的任务，较难完成的任务，要争着去完成，所谓“见困难就上”。
为此，需要做到手勤、脑勤。手勤是要“手里有活”，不怕困难，不怕承担责任，多做工作；脑“勤”是要多动脑筋，多发挥智力因素，用所学到的科学文化知识去处理公务，要善于运用现代的科技手段，利用先进的媒体和设备，提高工作效率，出色地完成工作任务。
公务工作有些是幕后的工作，工作艰苦、细微，就算做好了，领导和群众不一定看得到；若出了一丁点差错，却严重影响全局，造成工作中的重大失误。这就要求我们的公务人员，要有任劳任怨的精神，要勇于面对困难，敢于承担责任。
02 恪尽职守，认真履行工作职责
恪尽职守是对公务员在履行职责方面的基本要求。每位公务员，都承担着与其权力相适应的职责。权力越大，职责也就越重。因此公务员是否恪尽职守，是评判其是否称职的重要标准。身为国家的公务员，就应该经常反躬自省：为什么当公务员？当公务员为什么？怎样当公务员？从经验上来看，公务员必须要把为人民谋利益、做好事、办实事，作为自己工作的出发点和落脚点，时常记住自己的权力是人民给的，为人民做事情是职责所在，即使群众对有的工作比较满意，也不该让群众感谢，更不值得大肆炫耀，对于群众的批评更应该虚心接受。
作为公务员，在日常工作中，要努力做到人在岗上，岗在心上，心思在工作上。而一旦走上领导岗位，就要切实做到用心想事、用智谋事、用力干事。
公务员要做到岗在心上，就是要用心想事，要心无旁骛地把心思用在研究解决工作中面临和出现的问题上。当前，确实有些公务员，或是由于缺乏责任心和使命感，心不在焉，不知道要干什么事、该干什么事；或是把心思用错了地方，对领导的事热心、对亲友的事操心、对自己的事专心，可就是对岗位上的事不上心、对群众的事不关心。这样做的后果是，既耽误本地区、本部门的发展，影响科学发展、社会和谐的大局，辜负人民群众的信任和期待，又直接影响了自己的工作效率和事业前途。
天下的难事往往都是从易处做起的，天下的大事都是从小事开始的。把每一件简单的事做好就是不简单；把每一件平凡的事做好就是不平凡。所以，公务员在日常中要特别注重细节。即使每天面对的是一些具体的事、琐碎的事、单调的事，也许过于平淡，也许鸡毛蒜皮，但这就是工作、是生活，也是成就大事的不可缺少的基础。由此，公务员需要改变心浮气躁、浅尝辄止的毛病，提倡一丝不苟的负责态度，注重细节，把每件事都做细、做实、做到位。
所谓“四勤”是：手勤、脑勤、嘴勤和腿勤。手勤就是要随时做到有备无患，有纲有目。不但对未来工作的计划做一下梳理，并记录下来，而且还应有意识地收集一些资料，以备后用；脑勤，就是平时要多思考，多想几个“为什么”，多想几个“怎么办”，这样就会提高公务员的预见能力和应变能力，使事情变得周详可靠；嘴勤就是要多请教，向周围同事多请教一些工作经验，多了解一些本单位和社会各方面的情况，作为自己思考和办事的经验性基础；腿勤则是指要到实际中去了解事情的真实情况，了解事物发展的过程，从而使自己的思想能够符合实际，真正做到细致、周详。
TIPS
勤快，不仅仅能够帮助你更多地了解情况，做到胸中有数，能够想到事物发展的细节、变化的趋势，从而做好工作；同时它还会给你带来一种积极向上的气息，一种朝气蓬勃的工作作风。
03 把日常工作做得井然有序
忙碌的公务员每天都有处理不完的琐事，如果能使工作井然有序、条理分明，那么既省时，又能创造经济效益；反之，如果工作杂乱无章，就可能带来种种缺失、弊端。
在日常工作中，虽然没有人人都适合的且条理分明的日常工作模式，但还是有一些基本的有效方法可以参考借鉴。
目标能让公务员掌握正确的方向，而不会迷失方向。不过，不要让设定的目标控制公务员自己。要接受一项事实，每件工作不可能都能如期完成。一天做不完的，不妨挪到明天，成为优先处理事项即可。
把要做的事用表列出来，这是一种有效的工作方法。公务员可以依据每项工作的重要程度，排出先后顺序，设定所需时间与完成期限，而且可依顺序完成进度。
不要企图什么事都一把抓，否则可能到头来什么都没做好。所以，可以先从小处着手、循序渐进，并且尽快着手，然后，保持应变能力，随时调整优先顺序。对此，公务员可建行事纪要，以提醒自己重要约会及各项工作的完成期限。
我国实行的是集体领导与个人分工负责相结合的领导制度。按照这种制度的要求，每个公务员都要具体分管几个“面”或几条“线”。公务员管辖的“面”“线”虽然是很宽泛的，但它是许多项具体工作的“点”的集合。每一项具体工作及其组成要素就是“面”“线”的一个构成要素“点”。善于抓住工作中的“关键点”，就能够把工作抓出实效。
日常工作往往繁杂多样、头绪众多，因此，公务员做好日常工作需要十指弹琴。所谓十指弹琴是指十个指头都要动，但不能瞎按乱弹，否则只能产生刺耳的噪声。十个指头如何动作，确是奥妙无穷。只有掌握了诀窍，按照一定的规律，有先有后、有轻有重、有急有缓、配合默契，才能奏出抑扬顿挫、美妙无比的乐章。从事公务工作，繁忙杂乱的日常事情就好比是一架钢琴，公务员好比是钢琴手。如果公务员能够把繁杂的工作安排得井然有序，既把握好中心环节，又照顾到一般主次配合、难易相间，那么，就能够像钢琴家奏出美妙的音乐一样，得心应手，浑然一体。
“软”“硬”协调的工作方法，实际上是一种高超卓绝的协调技能。它把工作中的重点和非重点、中心和非中心进行有机的组合安排，并由上一阶段的中心环节、稳妥地转到下一阶段的中心环节，办事过程中的“硬性”因素与“软性”因素妥善搭配和巧妙糅合起来，在规范化、科学化的组织结构中，注入其有能动性、创造性、灵活性、富有弹力和活力的元素。这种工作方法能产生很高的效能，不仅工作井井有条，而且办事效率高，在本组织中充分显示出自己的实际能力。
04 工作讲究实效，办事决不拖延
作为公务员办事要讲效果、讲速度。在市场经济条件下，时间就是效率、金钱、生命。
公务人员办事不可拖拉。拖拉办事，会使大好时机丧失掉，为客体一方带来不可估量的损失。因此，公务人员应该有急人所难、助人为乐的好精神、好品格，真正为他人着想，出以公心，要舍得牺牲自己的利益和时间，哪怕加班加点，也要完成本职任务。
公务员的礼貌，并不单单表现在一些具体的细节上，具体细节固然非常重要，例如初次见面要问好，要使用谦辞和敬语，等等，但更重要的是要有一颗为人民服务的热心。这热心表现在既认真地注意礼貌细节，又真正地急人所难，竭尽全力地为来办理公务的人完成任务、解决问题。
有一些公务员，表面文章做得很好，见了客人也笑脸相迎，表情看起来也真诚，端茶送水、嘘寒问暖，也显出了热情，但办起事来却是能卡的则卡、能推的则推，怕负责任、怕出问题、怕挨批评，结果是老百姓急迫需要解决的问题解决不了，问题一拖就是很长时间，许多事情被耽误了，或被推到了基层，问题积压，积重难返。这样的公务部门，应该深刻反思，彻底改变作风。
办事讲求时效，尽快处理问题，是公务员必须牢记在心的办事规则。
05 突出工作重点，准确锁住关键
在公务员日常工作中所谓重点，是指牵一发动全身，起纲举目张作用的关键环节。重点工作不是一成不变的，而是随着事物的发展过程而发生改变的。在不同状况下，重点可能在主导因素上，也可能在基础因素上。尤其是初任的公务员，刚来到新的工作岗位上，日常事务很杂，部门工作很忙，每天有很多公文、电报、会议，但是有一样很少，就是经验。事情多、经验少，就容易忙乱，就不能很好地思考问题，就容易出毛病。政府的事情很多，如果抓不住重点，那就如同在大海航行中把握不住方向。
重点是一个阶段的着重点，这个阶段可长可短，但在同一时期里，重点只能有一个。从客观上说，把那个最重要、最关键的工作提出来作为重点；从主观上说，工作只能一个一个地抓，这个有了结果再抓第二个，这样最有成效。别的工作只能“点”，而不能“重”。
抓住重点，最关键也最应引起公务员注意的是，不要让热点焦点难点干扰了重点。热点焦点主要是舆论上的，与工作重点不一定就有一致性。难点也不一定是重点，但这些“点”常常干扰重点。因为我们不能不面对，不能不分出一部分精力。但重要的是，不能因为这些“点”，把本来应该抓住的重点工作冲掉了，结果忙忙碌碌，什么也没干出来。
关键是在事物变化的链条上、结构中，起显著拉动或制约作用的环节和元素。它可能是个点，也可能是连接点的环，它一断链条就断了。
瑞士沃桑大学的佛瑞特教授，曾提出一个“重要的少数和琐碎的多数原理”，即“二八定理”。他认为：凡事都有约占百分之二十的重要少数因素，它决定这个事物大约百分之八十的结果；而那些占百分之八十的琐碎的多数，却只决定整体结果的百分之二十。这有很多很多的例证。
像少数技术人员搞出多数技术成果；少数下属创造出多数效益；少数用户购买了你多数的货物，甚至，你采纳的意见，也是从少数人那里来的；公务员决策的事项，也是由少数数据或事件决定的。
应该说，并不是所有的主导因素都是关键，但关键因素却常常主导其他因素。
06 面对突发事件，不能乱了手脚
在公务员的日常工作中，常常会遇到一些突发事件，而有些事件若处理不及时、不妥当就会造成很大的危害。这种情况往往会让一般人处在恐惧之中，乱了手脚。一名优秀的当事公务员，应首先稳住局势、控制住事态，使其不扩大不升级不蔓延，这是处理突发事件的关键。要达到这一目的，可采用以下几种方法。
无论哪类突发事件，都会对人们心理产生相当大的冲击与压力，使大部分人处在强烈的冲动、焦躁或恐惧之中。所以，当事的公务员首先应控制自己的情绪，冷静沉着，以“冷”对“热”，以“静”制“动”，镇定自若。这样，其他人的心理压力就会大大减轻，并能在公务员及时的引导下恢复理智，这有利于突发事件的及时解决。美国前总统罗斯福在应付“珍珠港事件”时的镇定自若起到了稳定人心的作用，并使全国上下同仇敌忾，这正是运用了心理控制法。
对于突发事件，运用组织控制法是指在组织内部迅速统一观点，使大多数人有清醒的认识，稳住自己的阵脚，以大局为重，避免危机扩大。这种方法要求：
一要注重效能，标本兼治。正因为处理突发事件的首要目标是迅速果断行动，控制局势，这就必然要求突发事件的决策指向必须针对表象的要害问题，达到“立竿见影”的效果。首先治“标”，为此而采用的决策方式可以是特殊的，在治“标”基础上，才能谋求治“本”之道。
二要打破常规，敢冒风险。由于突发事件前途扑朔迷离，犹如处于瞬息万变战场的军队，需要强制性的统一指挥和凝聚力量。同时，在突发事件决策时效性的要求和信息匮乏的条件下，任何莫衷一是的决策分歧都会产生严重的后果。所以，对突发事件的处理需要灵活，要改变正常情况下的行为模式，由当事负责的公务员最大限度地集中决策，使用资源，依决策经验采纳某建议，迅速作出决策并使之付诸实施。
三是循序渐进，寻求可靠方案。在处理突发事件时，公务员固然要有冒险精神，但也要倾向于选择稳妥的阶段性控制的决策方案，以保证能控制突发事态的发展。公务员在信息有限的条件下采用反常规的决策方式，并对决策后果风险进行预测和控制时，需回避可能造成不必要波动的方案，同时注意克服急于求成情绪，因为突发事件的表象固然可以迅速得到控制，但其根本的处理则需要在表象得到控制的阶段上进一步决策，既要做到及时应变，又要能够循序渐进，寻求可靠路子。