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中国的土地制度改革一直是一个热门话题，同时又是争议很大、难以达成共识的议题。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》出台后，社会各界对其中关于土地制度改革的内容总体反应不错，但也有一些不同的声音，这很正常。面对争议，中央确定了土地制度改革的原则，由中央定方案，地方试点，然后统一部署，法律先行。在我看来，在社会共识尚未完全达成的情况下，通过试点形成政策和制度，通过法律修改解决改革合法性问题，是适合这一领域的正确改革路径。
从研究角度讲，对于这一问题有很多争论的声音，有这么大的分歧是好事，更能激发我们进行更理性、全面的思考和更客观的分析。我最近一直在思考的是，对土地问题的求解需要认真清理一下党的十一届三中全会以来的土地制度改革策略和路径，也就是要反思中国土地制度变革的逻辑是什么，这套逻辑现在碰到了什么问题，是否还行得通。我的一个看法是，这些年来，改革的推进一直在寻找折中办法，现在可能已经触碰到根本问题。如果不在根本问题上下功夫，不在更深层问题上找突破口的话，土地制度改革可能很难有大的进展。