新发展理念

表述

“坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升。”

解读

2015年10月，党的十八届五中全会提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念是管全局、管根本、管长远的新发展理念，是当下引领中国发展实践的“指挥棒”。它指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。它集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标提供了理论指导和行动指南，是当今中国发展之道。

创新是引领发展的第一动力。崇尚创新，国家才有光明前景，社会才有蓬勃活力。习近平总书记在党的十九大报告中强调，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”，为新时代加快建设创新型国家和世界科技强国指明了方向。当前形势下，我国虽然已经成为全球经济大国和贸易大国，但是经济规模大而不强、经济增长快而不优，关键领域核心技术受制于人的格局没有发生根本改变。在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的新形势下，没有创新发展，我们就很难摆脱过于依靠要素投入的路径依赖，很难实现经济可持续健康发展，经济强国、创新大国难以实现。因此，我们比以往任何时候都需要创新。实践证明，创新为过去的中国带来了丰硕的创新成果，也为新时代中国的未来发展指引了方向。理论创新、制度创新、科技创新、文化创新对经济社会和国家发展全局具有深刻影响和强大推动力。不断推进四大创新，让创新贯穿于党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求，增强协调性才能使我国经济社会发展行稳致远。当前一个时期，我国发展不平衡、不协调、不可持续问题依然比较突出，特别是区域发展不平衡、城乡发展不协调、产业结构不合理、经济和社会发展“一条腿长、一条腿短”等矛盾仍然很突出。因此，必须深刻认识协调是持续健康发展的内在要求，牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，处理好发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时，注重国家软实力的提升，不断增强发展的整体性。习近平总书记在党的十八届五中全会指出，坚持协调发展、着力形成平衡发展结构，重点从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展四个方面展开。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。当前，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已经成为我国经济社会可持续发展的重大瓶颈问题。2013年4月2日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出：“全社会都要按照党的十八大提出的建设美丽中国的要求，切实增强生态意识，切实加强生态环境保护，把我国建设成为生态环境良好的国家。”坚持绿色发展必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持绿水青山就是金山银山，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，推进美丽中国建设，开创社会主义生态文明新时代。

开放是国家繁荣发展的必由之路。党的十一届三中全会以来，我国实行对外开放的基本国策，打开国门搞建设。近40年来，我国已经基本形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，建立了中国特色开放型经济体系。当前，我国与世界的联系空间紧密，我国经济与世界经济高度融合，我国经济对世界经济的影响、世界经济对我国经济的影响都是前所未有的，同时我们也要清楚地看到，我国的对外开放总体水平还不够高。因此，处在对外开放的新起点上，我国既面临着新的机遇，也面临着新的挑战。树立开放发展理念，奉行互利共赢的开放战略，坚持引进来和走出去，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，不断提升我国在全球治理中的制度性话语权，构建更广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。习近平总书记曾深刻指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须为人民造福。”共享就是要实现经济社会发展所取得的成果回馈于全体人民，由全体人民共享，保障和改善民生，实现共同富裕。中国共产党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，所以我们追求的发展就是造福人民的发展，追求的富裕就是全体人民共同富裕。2012年12月29日至30日，习近平总书记到河北省阜平县看望慰问困难群众时指出：“由于我国还处在社会主义初级阶段，还有为数不少的困难群众。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”因此，树立共享发展理念，坚持共享发展就是根据实际条件完善促进共同富裕的制度安排，逐步缩小收入差距，不断实现改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众，让人民群众有更多的获得感。

总之，创新、协调、绿色、开放、共享这五个新发展理念，相互贯通、相互促进，是一个不可分割的有机统一体。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。坚持和落实五大发展理念，是要同时坚持和落实而不是只坚持和落实其中一个或几个，所以艰巨性、复杂性和长期性特点比较突出，需要树立高度的自觉性、主动性、创造性，锐意进取，奋发有为，深化改革，不断前进，让“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”在全党全社会蔚然成风。