四个全面

表述

“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”

解读

从时间维度来看，“四个全面”分别是在不同高层会议场合提出来的。2012年11月，党的十八大提出全面建成小康社会；2013年11月，党的十八届三中全会提出全面深化改革；2014年10月，党的十八届四中全会提出全面推进依法治国；2014年10月8日，党的群众路线教育实践活动总结大会上提出全面推进从严治党。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时深刻指出，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶，这是第一次“四个全面”并提。之后的两个月，2015年2月，在省部级主要领导干部学习贯彻四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上，习近平总书记将“四个全面”定位为“战略布局”。

全面建成小康社会，核心就在“全面”。党的十八大报告首次提出全面建成小康社会。我们追求的是多领域协同发展、不分地域、不让一个人掉队、不断发展的全面小康。从内容上看，全面建成小康社会是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的全面小康，是不可分割的整体。“小康社会”是由改革开放总设计师邓小平在20世纪70年代末80年代初在规划我国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。随着中国特色社会主义建设事业的深入，其内涵和意义不断地得到丰富和发展。从党的十二大报告立足于社会主义初级阶段的分析正式提出小康目标，到党的十六大报告明确提出全面建设小康社会的奋斗目标，再到党的十八大报告顺应党心民意，适时提出“全面建成小康社会”的宏伟目标，我们党率领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路开拓奋进，终于迎来了向全面建成小康社会奋力冲刺的关键阶段。从“全面建设”到“全面建成”，体现了我们党坚定中国特色社会主义道路、理论、制度的高度自信和自觉。

全面深化改革是党的十八届三中全会专门讨论并突出强调的主题。改革开放四十年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就非凡。2017年10月18日，党的十九大报告指出，坚持全面深化改革，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度的优越性。

1997年9月，“依法治国”第一次写进党的十五大报告，并被确立为党领导人民治理国家的基本方略。1999年3月，“依法治国”载入九届全国人大二次会议通过的宪法修正案。后来，党的十六大、十七大、十八大等一系列重大会议战略决策部署，“依法治国”的蓝图越来越清晰。2014年10月，党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，其中包括180多项重大举措，涵盖了依法治国的各个方面。以全面推进依法治国的总目标——建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家为统领，坚持“五大”基本原则，即坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发，部署了全面依法治国的六项重大任务，为全面推进依法治国指明了方向。习近平总书记在党的十九大报告中提出新时代中国特色社会主义思想的命题时，重申了推进全面依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。

党的十八大以来，在习近平总书记系列重要讲话中，关于党的建设内容最为丰富，而且始终贯穿着一个鲜明的主题——从严治党。2014年12月，习近平总书记在江苏考察时，首次在“从严治党”前面加上了“全面”二字。“全面”就意味着管全党、治全党，面向8900多万党员、450多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。“打铁还需自身硬”，全面从严治党，是形势所需，是人心所向，是地位所致，是现实向我们党提出的迫切要求。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，开启了全面从严治党新征程。作为党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题，全面从严治党被纳入“四个全面”战略布局中，通过思想建党和制度治党两种方式，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，开创了党和国家事业的新局面。2015年，国家统计局的问卷调查结果显示，91.5％的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意。“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记又强调：“全面从严治党永远在路上。”党的十九大报告中又指出，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。

总体来看，“四个全面”战略布局言简意赅、深刻精辟、有机相连、环环相扣，是一个相互贯通的体系。习近平总书记指出，全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。具体来说，发展是时代的主题，全面建成小康社会是发展目标；全面深化改革是推进社会发展的根本动力；全面依法治国是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障；全面从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。因此，四个“全面”加起来，相辅相成、相互促进、相得益彰，展现党中央治国理政的总方略和总框架，续写中国特色社会主义新时代的行动纲领。