发展不平衡不充分

表述

“发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远。”

解读

党的十九大报告指出，我国经济社会发展中存在发展不平衡不充分的问题和矛盾。从经济角度看，“不平衡不充分”——主要体现在经济的产业结构、需求结构、增长动力以及区域和城乡的差异上。在产业结构上，表现为服务业，尤其是现代服务业发展相对于制造业的不平衡不充分；在需求结构上，表现为消费相对于投资的不平衡不充分；在增长动能上，表现为相对于资本、劳动力、土地等要素投入，创新作用发挥得不平衡不充分；在城乡格局上，相对于城市，乡村经济发展不平衡不充分。

导致发展不平衡不充分，既有先天要素禀赋的差异，也有后天增长模式和节奏的影响。虽然改革开放以来我国总体经济实力不断提高，但不同地区、不同群体之间差距有所扩大，发展不平衡现象日益突出。由于过去三十多年我国的工业化和对外开放集中在东部，东部工业化和城市化水平高于中部，尤其是西部，城乡间的差异就表现为中西部，尤其是西部的经济发展相对于东部的不平衡不充分。我们党将精准扶贫工作摆在了十分重要的位置，就体现了解决这种不均衡矛盾的坚定态度。

要实现“两个一百年”的奋斗目标，需要着力解决当前经济发展中不平衡不充分的问题，让发展更平衡更充分。因此，要以党的十九大报告精神为指引，进一步缩小居民收入差距、实现公共服务均等化，特别是地区间要协调共同发展，并不断在工作中探索出更多促进均衡发展的具体方案。