是故圣人内修其本,而不外饰其末;保其精神,偃其智故 ① ;漠然无为而无不为也,澹然无治也而无不治也 ② 。所谓无为者,不先物为也;所谓不为者,因物之所为 ③ 。所谓无治者,不易自然也;所谓无不治者,因物之相然也 ④ 。万物有所生,而独知守其根;百事有所出,而独知守其门 ⑤ 。
①偃:停息。②漠然:寂静无声的样子。澹然:淡泊的样子。③“所谓不为者”句:《道藏》本“所谓”下亦脱“无”字。刘绩《补注》本增补“无”字。“因物之所为”句:高诱注:“顺物之性也。”④然:适宜。⑤门:指要害。
什么叫“无为而治”?《淮南子》从黄老道家自然天道观的角度,阐释了“无为”“无不为”与“无治”“无不治”之间的辩证关系:
因此圣人要在内部修治根本,而不在外部粉饰末节;保养他的内心精神,熄灭他的智巧,寂静无声地不违背自然规律而行事,就没有什么办不成;淡泊地好像不治理任何事情,但没有什么不能治理的。所说的“无为”,就是不在事物没有到来之前行事。所说的“无不为”,就是顺应万物的规律行事。所说的“无治”,就是不改变自然的属性。所说的“无不治”,就是适应万物的变化规律。万物都有所产生的地方,而只知守持它的根本大道。各种事情都有产生的场所,而只知持守它的要害。