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与民同忧乐者王天下
齐宣王见孟子于雪宫 ① 。王曰：“贤者亦有此乐乎？”
孟子对曰：“有。人不得，则非其上矣。不得而非其上者，非也；为民上而不与民同乐者，亦非也。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。乐以天下，忧以天下，然而不王者，未之有也。
“昔者齐景公问于晏子曰：‘吾欲观于转附、朝儛 ② ，遵海而南，放于琅邪 ③ ，吾何修而可以比于先王观也’？
“晏子对曰：‘善哉问也！天子适诸侯曰巡狩。巡狩者，巡所守也。诸侯朝于天子曰述职。述职者，述所职也，无非事者。春省耕而补不足，秋省敛而助不给。夏谚曰：“吾王不游，吾何以休？吾王不豫 ④ ，吾何以助？一游一豫，为诸侯度。”今也不然，师行而粮食，饥者弗食，劳者弗息。睊睊胥谗 ⑤ ，民乃作慝 ⑥ 。方命 ⑦ 虐民，饮食若流。流连荒亡，为诸侯忧。从流下而忘反，谓之流；从流上而忘反，谓之连；从兽无厌，谓之荒；乐酒无厌，谓之亡。先王无流连之乐，荒亡之行。惟君所行也’。
“景公说，大戒于国，出舍于郊，于是始兴发补不足。召大师 ⑧ 曰：‘为我作君臣相说之乐！盖《徵招》《角招》 ⑨ 是也。其《诗》曰：‘畜君何尤？’畜君者，好君也。”
①雪宫：齐宣王的行宫。②转附、朝儛：均是山名。转附疑即今山东芝罘山；朝儛疑即今召石山，位于山东荣成东。③琅邪：山名，在山东诸城东南。④豫：出游。⑤睊睊（juān）胥谗：愤恨地共同谗毁。睊睊，因愤恨而侧目相视貌。⑥慝（tè）：恶。⑦方命：抗命。指违抗朝廷和政府的命令。⑧大师：即太师，古代朝廷乐官。⑨《徵招》《角招》：是古代两个乐曲名。“徵”“角”是古代五音宫、商、角、徵、羽中的两个音调。招：通“韶”。
孟子见齐宣王，是在齐国相对强大的时候。当时秦国和楚国、韩国、魏国正相互攻击。由于齐国与秦国不接壤，中间有很大的缓冲空间，这样就相对较安定，经济得到了一定的发展。而燕国又出现了所谓的禅让闹剧，国内大乱。齐宣王趁机出兵，很快取得胜利，齐国获得了很好的战略机遇期和发展空间。因此孟子更急于劝谏齐宣王推行仁政，以达到周文王的水平，可以称王天下。齐宣王在设于风景区的行宫召见孟子，问及先人是否也有爱好出游观赏山水之乐趣时，孟子借题发挥：“有。人不得，则非其上矣。不得而非其上者，非也；为民上而不与民同乐者，亦非也。乐民之乐者，民亦乐其乐，忧民之忧者，民亦忧其忧。乐以天下，忧以天下，然而不王者，未之有也。”孟子首先肯定是有的，然后话锋一转，说道：“有人得不到这种乐趣就批评国君。得不到这种快乐而批评国君的，是错误的。作为人民的君主而不能与民同乐的，也是错误的。以人民之快乐为快乐的人，人民也一定以他的快乐为快乐，以人民的忧患为忧患的人，人民也一定以他的忧患为忧患。以天下之乐为乐，以天下之忧为忧，不能称王天下的，是从来没有的。”接着便引用齐国名相晏婴劝谏齐景公的话，提出一个重要思想，这便是国君出游一定要名正言顺，要真正为公而行，不能只图自己快乐随意而行，甚至贻误农事，骚扰百姓，加重人民负担，这样百姓必然怨声载道。而如果完全是出自体察民情，关怀百姓疾苦，人民怎么会不欢迎呢？古代君王到地方去是巡狩，诸侯到朝廷去是述职，都是公事而不是旅游。简言之，出于公心为工作而出游，百姓一定会欢迎，而假公济私，为满足自己耳目之快不惜耗费百姓民脂民膏而旅游便是罪行。