湛江开发区科技创新谱新篇

张卫忠

张卫忠 ：湛江经济技术开发区经贸和科技局科技科科长。

湛江对外开放30年，是湛江经济技术开发区（以下简称湛江开发区）科技取得重大进展的时期，也是科技与经济结合取得空前进步的时期。我有幸在这片对外开放的前沿热土上从事科技管理工作10多年，亲历了许多科技变革的历史时刻，见证了湛江开发区致力于高新技术产业发展所取得的成就。

高新技术产业高速发展

从开放之初到现在，湛江开发区科技创新经历了由成套技术引进、模仿创新、自主创新三个发展阶段。到目前，以自主创新为特征的高新技术产业已经成为湛江开发区的支柱产业。2012年全区高新技术企业达到19家，占全市比例的38％；高新技术产品85个，高新技术产品产值87.1亿元，占全市30.8％。形成了以冠豪高新、包装材料、双林医药、国联水产、恒立电子等高新技术企业为龙头的特种纸业、生物医药、机电设备、石油化工、新材料和农海产品加工六大产业集群，产值已占全区工业产值的40％以上，高新技术产业已成为开发区的支柱产业，成为湛江市高新技术产业的聚集度最高的区域。2010年10月，广东省政府认定湛江开发区为省级高新技术产业开发区，实现了湛江多年来冲刺省级高新区的梦想，为湛江开发区科技腾飞增添了翅膀。

科技创新环境不断优化

改革开放以来，开发区先后出台了《关于加快建设科技强区的意见》、《关于推进技术创新工作的意见》、《湛江高新区技术创新奖励办法》、《湛江高新区科技三项经费管理办法》、《湛江高新区专利申请资助办法》等一系列扶持政策，鼓励技术创新。科技投入力度不断加大，2012年企业共投入科技研发经费1.81亿元，初步建设了以政府投入为导向，企业投入为主体的科技投入机制，研发费用逐年提高。企业从事科技研发人员1385人，中高级职称人员占39％。科技人才大幅度提高。区财政每年投入20多万元用于技术创新奖励，调动广大科技人员技术创新的积极性。2012年以来，开发区“以申促进”按照国家级高新区的标准高起点规划、高标准建设高新区。通过产业布局调整，在建成区，重点发展总部经济和现代服务业。鼓励老区低附加值、低科技含量、劳动密集型企业外迁，上马金融、商贸、科研、服务等行业，科技新城区雏形已逐渐显现。在东海岛新区重点发展临港重化工业和海洋高新技术产业。湛江钢铁、中科炼化两大项目推进顺利，石化产业园、冠豪特种纸产业基地、双林医药园、华德力电气、大湛螺纹管等工业项目加快建设，高新技术产业发展后劲增强。目前，申报国家级高新区的申请科技部已受理，正进入评审阶段。

科技创新体系建设显成效

对外开放30年来，开发区科技创新体系经历了从无到有，从零散到集聚，从弱到强的历程。2006年开发区提出“科技强区”战略以来，开发区积极构建以企业为主体，市场为导向，产学研结合的科技创新体系，发挥科技政策、资金的作用，引导企业加强研发机构建设。目前，开发区的研发机构全部建立在企业，拥有省级工程中心6家，占全市比例的38％；市级工程中心9家，占全市比例的47％；市级企业技术开发机构12家，占全市比例的31％。依托这些工程中心，企业的自主研发能力显著提高。2012年企业开发新产品31个，在研项目53个。企业基本形成研制一代、开发一代、生产一代、储备一代的产品梯次发展态势。为增强科技创新抓手，区管委会建成了湛江高新区科技企业孵化器，孵化面积达2000多平方米，建立科技创业辅导、科技服务、商务服务等平台，成为我区首个集创业服务、生产力促进、科技服务为一体的综合孵化器，为开发区培育高新技术企业和战略性新兴产业。大力开展产学研合作，区管委会分别与中国海洋大学水产学院、华南理工大学化工学院、广东海洋大学、广东医学院、湛江师范学院等签订了产学研合作协议和研究生工作站建设协议。建立了区内企业、高校开展产学研对接机制。区内产学研合作的项目达27项，高校派往企业的科技特派员20多人。由区企业牵头组建了湛江市海洋产业联盟、湛江市电子信息技术创新联盟和湛江市医药产业技术创新联盟等一批科技合作平台。

科技创新结硕果

开发区30年来，以自主知识产权拥有量为标志的自主创新能力逐步提高。2012年，开发区专利申请量146项，专利授权量113项，分别比上年增长27％和35％，从2006年开始连续多年保持了较快的增长速度，涌现一批知识产权示范企业。如冠豪和双林两公司被授予省级知识产权优势企业，湛江新诺电器有限公司被列为专利试点企业，中信电磁阀有限公司被授予湛江市专利技术及科技成果示范项目的企业。区成立了知识产权保护工作站，推进知识产权宣传和保护工作，全区的科技创新意识和知识产权保护意识明显提高。

到2013年，开发区科技累计获得了国家级奖2项，广东省科技进步奖15项和湛江市科技进步奖28项（见附表），开发区技术创新奖32项。从2000年到2013年，承担国家火炬计划7项、星火计划5项、高新技术产业化发展专项2项，省科技项目32项，实施市级科技专项43项。科技对经济的贡献率从2000年的31％上升到2012年的45％。其中，高新技术企业广东冠豪高新技术有限公司依靠科技创新，研发的三防无碳复写纸系列和高性能热敏纸系列产品填补了多项国内空白，产品在国内市场占主导地位。该企业现又在东海岛新建年产值80亿元的全国最大特种纸及涂布产业基地。高新技术企业广东双林生物制药有限公司坚持科技创新，研制的血液生物制品获得多项国家专利和省科技进步奖励，产品处于国内领先地位，该公司企业从一家小公司成长为年产值6亿元的高新技术企业，目前在东海岛新建的年产值12亿元的生物医药生产基地已经开始投产。

30年的奋斗艰难曲折，30年的科技创新硕果累累。湛江开发区正凭借不懈努力和优势，走出一条具有地方特色的科技发展路子，掀开了科技创新迅猛发展的新篇章。