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A16工区所施工路段是内蒙古准格尔至兴和重载高速公路第AZ-1合同段所辖的A16标段，全长9.13056公里。起点在旧堂K126+000，终点在雌老忽洞K135+000处。本工区所经地区位于内蒙古高原南部、凉城县城郊，地貌以平原为主。全标段有2座大桥、2座中桥、2座小桥、1座分离式立交、7座通道、4座圆管涵、19座暗板涵，路基填土方69万m 3 、换填砂砾8万m 3 。
土方工程的施工工艺过程包括：开挖、运输、填筑与压实等。施工总的安全技术要求如下：土方工程安全技术措施，对现场内地下、地上各种管道电缆及建(构)筑物等应采取安全保护措施，现场障碍物拆迁应有上级的准许，机械挖土、推土、夯实必须按操作规章作业，基坑、边坡支撑牢固可靠，应符合安全施工要求，应按照排水、防洪的安全技术措施实施。在有电缆的管道及光缆等地下设施的地方进行土方开挖时，应事先取得有关管理部门的书面同意，并有相应的安全措施且派有专人监护，严禁用冲击工具或机械挖掘。如在电杆或地下构筑物附近挖土时，其周围必须有加固措施。在靠近建筑物处挖掘基坑时，应采取相应的防塌陷措施。作业平台通道应有警戒标志。夜间需要施工时，应有照明设施及防触电的安全技术措施。对于安全技术交底，土方工程施工经上级领导审批后，在开工前应向施工队长、参加土方施工的作业人员进行详细的安全技术交底，还要交代安全技术操作规程有关条款、挖土程序及其他相关注意事项。对机械操作人员的要求，能否保证土方工程机械化施工安全，除机械车辆完好外，关键是机械操作人员的安全行为。因此施工前必须对各种机械、车辆操作人员进行机械技术和安全技术培训，经有关部门考试合格后发放操作证，持证上岗，杜绝任何违章行为。机械开挖作业应注意事项，各种机械作业必须按设计图纸和施工方案要求，从上到下分层施工，不得超挖或掏空挖掘。如发现土质与原设计边坡不等或有明显“坍塌”“滑坡”迹象时，应暂停开挖，报告上级部门处理，机械挖土方过程中，应做好现场的排水系统，及时排除积水。开挖低于地下水位时，地下水位应经常保持低于开挖底面的0.5m以上。在夜间进行土方施工时，施工区域应有足够的照明。
(一）高边坡开挖安全施工方案
1.高边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖。
2.开挖工作应与装运作业面错开，严禁上下双重作业。
3.弃土下方和滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业时坡下严禁通行。
4.坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。
5.在高陡边坡及地质不良地段施工时，应加强测量监控，在监控过程中发现山体有滑动、崩塌迹象时，应暂停施工，撤出人员和机具，并报上级处理。
6. 会车时应轻车让重车。通过窄路、十字路口、交通繁忙地段急转弯时，应注意来往人员及车辆。重车运行，前后两车间距必须大于5米；下坡时间距不小于10米，并严禁车上乘人。车道应有专人维修，悬崖陡壁处应设防护栏杆。
7.大型机械进场前，应查清所通过的道路、桥梁的净宽和承载力是否足够，否则应先予拓宽和加固。
8.应为进场机械提供临时机棚或停机场地。机械在停机棚内起动时，必须保持通风，棚内严禁烟火。
9.在电杆附近挖土时，对于不能取消的拉线地垄及杆身，应留出土台。土台半径：电杆为1～1.5米，拉线为1.5～2.5米，并视土质决定边坡坡度。
10.机械在危险地段作业时，必须设明显的安全禁警标志，并应设专人站在操作人员能看得清的地方指挥。驾驶人员只能接受指挥人员发出的规定信号。
11.机械在边坡、边沟作业时，应与边缘保持必要的安全间距，使轮胎（履带）压在坚实的地面上。
12.配合机械作业的清底、平面、修坡等辅助工作与机械作业交替进行。机上、机下人员必须密切配合，协同作业。当必须在机械作业范围内同时进行辅助作业时，机械停止运转后，辅助人员方可进入。
（二）机械开挖安全操作方案
挖掘机作业安全控制要点：挖掘机启动后，斗、臂杆、履带和机棚上严禁站人。工作位置必须平坦稳固。工作前履带应制动，轮胎式挖掘机应顶好支脚，车身方向应与挖掘工作面延伸方向一致，操作时掘进不应过深，提斗不得过猛。在高陡边坡的工作面上挖掘夹有石块的土方时，应将较大的石块和杂物除掉。如果土体挖成悬空状态而不能自然塌落时，则需用人工处理，严禁用铲斗将悬空土方砸下。严禁铲斗从运土车的驾驶室顶上越过。向运土车上土时，应降低铲斗高度，防止偏载或砸坏车厢。铲斗运转范围内，严禁站人。推土机作业安全控制要点：推土机上下坡时，其坡度不得大于30度；在横坡上作业，其横坡度不得大于10度。下坡时，宜采用后退下行，严禁空挡滑行，必须时可放下刀片做辅助制动。在陡坡、高坎上作业时，必须有专人指挥，严禁铲刀超出边坡的边缘，送土终了应先换成倒车挡后再提铲刀倒车。在边坡的沟槽作业，其沟槽深度，对大型推土机不得超过2米，对小型推土机不得超过1.5米。多机在同一作业面作业时，前后两机相距不应小于8米，左右相距应大于1.5米。两台或两台以上推土机并排推土时，两推土机刀片之间应保持20～30厘米的间距。推土前进必须以相同速度直线行驶；后退时，应分先后，防止互相碰撞。用推土机伐除大树或清除残墙断壁时，应提高着力点，防止其上部反向倒下。装载机作业安全控制要点：起步前应将铲斗提升到离地面0.5米左右。作业时应使用低速挡。用高速挡行驶时，不得进行升降和翻转铲斗。严禁铲斗载人。行驶道路应平坦，不得在倾斜度超出规定的场地上作业，运送距离不宜过大。铲斗满载运送时，铲斗应保持在低位。在松散不平的场地作业，可将铲斗臂放在浮动的位置，使铲斗平稳地推进。如推进阻力过大，可稍稍提升铲臂，装料时铲斗应从正面低速插入，防止铲斗单边受力。向运输车辆上卸土时应缓慢，铲斗应处在适合的高度，前翻和回位不得碰撞车厢。应经常注意机件运转声响，发现异常应立即停车排除故障。当发动机不能运转需要牵引时，应使各转向油缸自由。
汽车作业安全控制要点：
1.载重汽车：必须按规定吨位装载，不得超载、超高，不得人货混载，驾驶室内不得超额坐人；车辆装土场地必须平整坚实，当用机械装土时，汽车就位后应拉紧手，装载均匀不得偏载；在陡坡、高坡、坎边或填方边坡土时，停放地点必须平整坚实，地面宜有反坡，与边缘必须保持安全距离；在危险地段上，应有专人指挥；公路上行驶必须遵守道路交通规则。
2.自卸汽车：发动机启动后应检查起翻装置，确保良好；严禁在驾驶室外进行操作，翻斗内严禁载人；当装载高度超过车厢拦板时，应平稳行驶，不得猛力加速，也不得紧急制动；卸料起斗时，应检视上空有无电线，防止刮断。
压路机作业安全控制要点：
1.必须在压路机前后、左右无障碍物和人员时才能启动。
2.变换压路机前进后退方向应待滑轮停止后进行。严禁利用换向离合器作制动用。
3.压路机靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离。
4.两台以上压路机同时作业时，其前后间距不得小于3米；在坡道上纵队行驶时，其间距不得小于20米。
5.振动压路机应遵守下列规定：起振和停振必须在压路机行走时进行；在坚硬路面行走，严禁振动；碾轧松软路基，应先在不振动情况下碾轧1～2遍，然后再振动碾轧；换向离合器、起振离合器和控制器的调整，必须在主离合器脱离开后进行，不得在急转弯时使用快速挡；严禁在尚未起振情况下调节振动频率。
（三）爆破施工安全操作方案：
1.石方爆破作业过程中不安全因素较多，在爆破作业中一定要严格注意安全操作的有关事项。
2.选择炮位时，炮眼口应避开正对的电线、路口和构造物。
3.凿打炮眼时，坡面上的浮石危石应予清理。凿眼所用工具和机械要详加检查，确认完好。严禁在残眼上打孔。
4.用人力冲击法打松软岩时，应清理现场的障碍物。双人、多人冲钎时动作应协调一致。
5.人工打眼时，使锤人应站立在掌钎人侧面，严禁对面使锤。
6.爆破器材应严格管理，必须实施实销实报，剩余的爆破材料必须当日退库，严禁私自收藏，乱丢乱放。更不能用爆破物品炸鱼、炸兽。发现爆破器材丢失、被盗用要立即报告，等待处理。
7.作业人员在保管、加工、运输爆破器材过程中，严禁穿着化纤衣服。化纤衣服燃点低，容易产生静电，危及人身安全。
8.爆破器材应按规定要求进行检验，对失效及不符合技术条件要求的不得使用。
9.装炮工作必须遵守下列规定：（1）装药前应对炮眼进行检验和清理，对刚打成的炮眼应待其冷却后装药，湿炮眼应擦干后才能装药。（2）严禁烟火和明火照明，无关人员应撤离现场。（3）应用木质炮棍装药，严禁使用金属器装药；深孔装药出现堵塞时，在未装入雷管、起爆药柱前，可采用铜和木制长杆处理。（4）装好的炸药包（柱）和硝化甘油类炸药，严禁投掷或冲击。（5）不得采用无填塞爆破（扩壶除外），也不得使用石块和易燃材料填塞炮孔；不得直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包，也不得在深孔装入起爆药包后直接用木楔填塞；填塞炮眼时不得破坏起爆线管电路。
10.爆破工作必须有专员指挥。确定的危险边界应有明显的标志，警戒区四周必须派设警戒人员。警戒区内的人必须撤离，施工机具应有妥善安置。预告、起爆、解除警戒等信号应有明确的规定。
11.导火索起爆应采用一次点火，其长度应保证点完导火索后人员能撤离至安全地点，但不得短于1.2米。不得在同次爆破中使用不同燃速的导火索、露天爆破、一人连续点火时，严禁脚踩和挤压已点燃的导火索。多人同时点炮时，每人点炮数应大致相等。必须先点燃信号管，信号管响无论导火索点燃与否，人员必须撤离。信号管的长度不得超过该次被点导火索中最短的导火索长度的1/3。
12.爆破时，应点清爆炸数与装炮数量是否相符。确认炮响完并过5分钟后，方准爆破人员进入爆破作业点。
（一）危险源分析
1.坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、基础桩壁坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）倒塌等。由于爆破员不按要求操作，使能量意外释放，导致爆破事故的频繁发生。
2. 触电伤害是指在工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。
（二）安全控制措施
为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定以下控制措施：在土方开挖中应派专人检测随时注意边坡的变动情况，如出现滑坡迹象（如裂缝、滑动、流沙、塌落等）时，应立即暂停施工，必要时所有人员和机械撤至安全地点、通知设计单位提出处理措施。坑边不准堆积弃土，不准堆放建筑材料、存放机械、水泥罐及行车。基坑边外部荷载不得大于15kPa。坑边不得有长流水，防止渗水进入基坑及冲刷边坡，降低边坡稳定性。基坑四周的安全围护为防止出现意外事故，爆破作业现场准备抢险接触网杆、钢钎、大铁锤等必备材料并在起爆之前组织足够的抢险人员待命。为防止爆破作业过程中意外险情影响车辆运行安全，在施工爆破作业现场设防护人员，防护员配备一面红色信号旗，信号旗要求用塑料胶带粘接，在出现特殊意外险情时拦停车辆。为防止点炮时发生照明中断，爆破工应随身携带手电筒，严禁用明火照明。在基坑开挖期间，设专人检查基坑稳定性，发现问题能及时报与有关施工负责人员，便于及时处理。在施工中如发现局部边坡位移较大，须立即停止开挖，通知围护单位做好加固或加密锚杆处理，进行边坡喷砼，待稳定后继续开挖。为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，制订了如下防护措施：施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN-SR 接零保护系统，必须同时做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。必须由持有合格证件的专职电工负责现场临时用电管理及安拆。