调查研究是一个庞大而又系统的工程。调查前,先要有个基本的提纲,明确几个问题,带着问题边调查、边研究,再调查、再研究。最好是几个人一起去。调查是发现问题,更是去找问题产生的原因。不管问题的直接或根本原因是什么、在哪里,我们总可以从基本的实践中找到问题产生之所在,通过分析找到问题产生的真正原因。
调查时一定要向被调查者讲清调查的目的、解决什么问题,以便取得理解和支持,千万不要带着主观的观点和意见去做调查。调查时,要原原本本做记录,而不是筛选听到或看到的材料。整理要及时,越快越好,这有利于发现问题。然后分门别类地整理出来,也有利于以后使用。
调查时不但要抓典型,还应该听取担当不同角色、处于不同地位的人的意见,而且不要在调查之中表明自己的态度,以免影响被调查者,使事实变形,同时也容易使自己产生某种定势,封闭了解、理解问题的道路。要把一个地方、一个单位、一个问题研究透彻。
在调查过程中,不但要听,而且要看。人所处的地位不同,看问题的角度不同,对事物的理解也就不同,这给人们分析问题带来了难度。看一看,可以多找到一些问题的启示点,也可避免被错误信息所误导。
调查的方法多种多样,如问卷调查、抽样调查、集体座谈以及个别走访等。在实际运用中,我们还应注意以下几点:
1. 兼听则明,辩证对待
是非对错,是相对立的矛盾的统一体。许多是非生出之时兴许并无恶意,原本就是指某事而不是对人,或只对人而不是对事。但在人们“传递”信息的过程中,经过许多“传递手”无数次无轻重地添油加醋,重施“佐料”,本意变味走调,甚至是非颠倒,黑白混淆。这就需要决策者保持清醒的头脑、坚定的立场,运用敏锐的思维和正确的鉴别力去面对现实,明辨是非。决策者对是非要善于辨析,不可盲目轻信。是非是非,是是非非。有的是非,说是但又不是,说不是但又是。
俗话说“眼见为实,耳听为虚”。决策者要善于运用辩证法,去做一番调查研究,不可在是非面前随波逐流,始终保持自己应有的个性,并从中悟出真谛,这是决策者应十分注意的问题。对是非的真实性问题,如果没有真凭实据,切忌偏听偏信,以防节外生枝,激化矛盾,扩大事态,造成不必要的严重后果。更重要的是,要对是非能够始终保持清醒的头脑,独立思考,这样就容易明辨是非。
2. 把握中心,突出重点
决策者的调查研究必须紧紧围绕着中心工作进行,并通过调查研究推动中心工作,进而推动全局工作的开展。在错综复杂的工作中抓住最能影响全局的问题,这是决策者管理好全局工作的前提,也是其围绕中心工作进行调查研究的前提。决策者要善于运用矛盾分析的方法,明确各种矛盾之间的相互关系及其对事物发展的作用;明确哪一种矛盾起主导、决定作用,规定和影响着其他矛盾的存在和发展,即主要矛盾;明确主要矛盾的主要方面和表现形式等,从而在调查研究中把握主攻方向,沿着这一方向开展经常的、系列的、反复的调研。
3. 把握全局,细致入微
决策者的调查研究,不总是直接表现为对重大问题的调查研究,也有一些对看似非常细小的问题的调查研究;不总是集中时间和精力进行专题性调研,也有一些随时随地的调研;不总是直接对全面情况进行综合性的调查研究,也有一些对具体情况、具体工作的调研。这些调研对决策者把握全局是不可缺少的。
决策者要经常到基层走一走、看一看,了解社情民意;经常到群众中坐一坐、谈一谈,体察群众的疾苦;经常到市场上去转一转、听一听,感受人们的实际生活。这些看似小事,但它却体现了管理决策者对群众的感情。从某种意义上说,决策者在这些活动中进行调研,可能了解到的情况更真实、更具体、更生动,也更能说明问题。
决策者在这些调研活动中发现问题并及时指导,帮助解决,对推动全局工作是大有裨益的。苗头性问题有时是某一事物的本质反映,有时可以预示事物的发展趋势,有时是某一倾向性问题的前兆。决策者通过调查研究,发现苗头性问题,区分好的苗头和坏的苗头,通过苗头看到倾向,发现实质,对好的苗头及时引导扶持,对坏的苗头及时制止纠正,这样才能保证全局工作的顺利进行。
4.“解剖麻雀”,点面结合
“解剖麻雀”法是从一般到个别,再从个别到一般的工作方法,也是决策者在调查研究中运用较多的一种方法。决策者进行调查研究,要注意解剖典型,就是从具有某种共性的总体事物中,选取一个或若干个有代表性的单位作为对象而进行调查研究。
一个好的典型就是一面旗帜、一种精神、一个路子、一个解决问题的办法;一个坏的典型就是一种警示、一面反光镜。通过对正面典型的调查研究,可以得出具有普遍指导意义的一般方法;通过对反面典型的调查研究,可以得出具有普遍制约意义的一般原则。
决策者首先要根据实际工作的需要,把对解决全面工作有较大影响的问题作为调研目标,从而确定能够反映问题本质和规律的典型。准确地选择典型,可视情况采用择中选点法、择优选点法、择劣选点法和划类选点法等方式。
调查就是指运用科学的方法,有目的、有系统地搜集、记录、整理有关信息和资料,进行汇总分析,为战略预测和经营决策提供客观的、正确的资料。
(1)择中选点法:是在总体事物中,选择发展程度处于中等水平者作为调研的典型对象,用典型对象的调查结果来认识总体的共同本质和一般规律。
(2)择优选点法:是选择在同类事物总体中处于优势或领先地位的事物作为调查研究的对象,总结成功的经验予以推广。
(3)择劣选点法:是在事物的总体中选择薄弱点或问题较多、矛盾较复杂的事物作为调查研究对象,主要是总结教训,提出改进工作的措施。
(4)划类选点法:是把总体中差异很大的各个单位按一定的标准划分为几个不同类型,再从不同类型的单位中选择合适的典型。
5. 把握目标,解决问题
决策者进行调查研究之前,应先围绕中心目标拟定若干问题,然后组织联合调研组带着这些问题着手进行调查研究。决策者要亲自到田间地头、到车间工地、到市场中、到周边地区进行调查,不耻下问,寻求问题的答案。要注意多与群众交谈,多接触一些思想活跃、有独到见解的人,多听取有关专家、学者和研究人员的意见。与此同时,决策者必须边调查边发现、思考和分析问题。
决策者围绕中心工作进行调查研究,就是为了解决中心工作发展中出现的难题和阻力,就是要促进中心工作健康有序地发展。调查研究如果不能解决问题,那么调查研究就没有什么意义和价值了。决策者通过调查研究,了解和掌握了中心工作在发展中存在的主要问题及其表现形式、主要特点、制约因素等,做到了心中有数,就可以根据调查研究的情况,研究对策,提出措施,找准办法,做出正确的决策,然后再对决策实施情况进行调查研究,如此循环往复,中心工作的发展就会越来越顺利。
另外,中心工作不是孤立存在的,它与其他方面的工作有着紧密的联系,其他方面的工作如果出了问题,必然会严重影响中心工作的发展。所以,决策者对这些问题同样不可忽视,同样要带着这些问题去调查研究,拿出解决办法,为中心工作服务。