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13.胡校长为什么没有做出业绩
案例
胡校长上任后，经过一段时间的调研，出台了教师岗位负责制和学生分层次教育等措施。在教师岗位责任制方面，胡校长规定，教案必须由校长领导下的办公会讨论认可后才能进课堂，取其名曰“集体备课”；批改的作业，必须由教研组长定月检查，并写好总结，取其名曰“课后反思”；教具的领取必须到位，并备案索查，即每课内容涉及的教具，都必须使用。可在政策执行过程中，胡校长遇到了一系列难题。有些老师的教案是根据新课改的要求编写的，形式新颖独到，环节活泼有趣，但是在上课的过程中却对学生启而不发。另外，学校没有充裕的经费保证每个老师申请的教具都能及时到位。老师们拿不到教具，不能落实教学计划，又不理解校长的苦衷，常为此抱怨。
胡校长的另一项改革是把毕业班分成三个层次，称为快班、中班和慢班。他对教师们说：“苏霍姆林斯基指出，教材范围内的知识量的差距只是表面现象，后进生和优等生的真正差距是‘智力背景’知识面的差距。这是因为如果学生‘学习背景的智力生活十分贫乏、狭窄，即使是微不足道、极小的知识量也会力不胜任的’。‘学生的兴趣、爱好、才能是多种多样的，切不可硬让这种多样性迁就某种统一模式’。”所以他认为应对学生进行分层次施教，并订立各层次的目标。快班以培养“精英”为主，占领教育领域的制高点，做足面上文章；中班以学习“技能技巧”为主，为社会劳动服务，实现教育目的；慢班以“丰富的课内活动”为主，激发学生的学习兴趣，尽量做到“一个也不能少”。他还强调，各层次班级学生要相互竞争，随时调换班级。可是，改革后，各种问题接踵而来：快班的学生骄傲自大，看不起其他班的同学，甚至有人对老师都不尊重了；中班的学生则不思进取，勉强度日；慢班的学生则丧失自信，甚至仇视快班的同学。
时间在“争斗”中流逝，到了期末，统考的成绩并不理想。面对这种情况，胡校长改变了策略，把对教师的管理放到了各个教研组，要求教研组根据实际情况，灵活掌握。可是新问题又出现了，各教研组在经历了去年的“努力”后，把校长当成“朝令夕改”的主，认为这也只是一个形式。因而，每组都形式化，走过场。最终这一策略也成了一纸空文。对毕业班学生，胡校长把少数人分到慢班，其余的都分到了平行班。按理说，这样总该可以保住大部分了吧。可是，又难免有鱼龙混杂的嫌疑，效果也不理想。
（肖孝兴）
思考题
1.组织中的领导应该具备哪些基本素质？具体到学校中的校长呢？
2.胡校长在学校管理的过程中存在哪些问题？
3.分层次教学的方法可取吗？
4.校长在学校要如何树立起领导威信呢？
5.教育成果到底该如何衡量？成绩可以作为衡量标准吗？
案例分析
根据领导者素质结构理论，虽然位于不同层次的领导者，由于其工作性质具有很大的差异，导致其对领导者素质的要求不同，但从总体上看，领导者都应具备较好的生理素质、心理素质、知识素质、能力素质、情操素质、观念素质等。
1.生理素质。要胜任繁重的领导工作，领导者首先应有健康的身体、旺盛的精力。列宁曾经说过：身体是革命的本钱。因为任何一项工作无不是艰苦而繁忙的脑力和体力劳动。领导者能否每天坚持连续工作几个小时，甚至十几个小时，能否在自己的一生中较长时间保持充沛的精力和良好的记忆力、理解力及创新思维能力，与其生理素质的好坏有着直接的关系。
2.心理素质。心理素质是一个人个性心理特征的综合，包括认知过程特征、情绪情感特征以及气质、性格、兴趣、爱好、意志等方面的特征。这些特征有一部分受先天因素的影响，但更多的是后天形成的。优秀的领导者需要有良好的心理素质，如在认知活动中有较强的注意、记忆、思维和想象能力；有比较稳定的情绪和高尚的情操；有开朗的性格、坚忍不拔的意志和毅力等。只有这样，才能较好地应对组织中不断产生的各种新情况和新问题，才能较好地面对不断变化着的组织内外环境，逐步将组织引向成功。
3.知识素质。对于一位优秀的领导者而言，他既应拥有广博的一般知识，又应拥有相当的专业知识；既要拥有书本上的知识，又要拥有实践中的知识。这就涉及领导者的知识结构问题。领导者必须建立合理的知识结构，在其知识结构中，至少应包括四方面的知识：（1）基础知识，诸如人文历史知识、政治法律知识、哲学知识、地理知识、文明礼仪知识等。（2）专业知识，即做好本职工作所需的专业知识。（3）相关知识，如管理知识。（4）实践知识，不断地接触和发现生活中的新情况和新问题，并经过自己头脑的加工，使其上升为理性知识。
4.能力素质。领导是一种综合实践活动，对能力素质的要求比较高。领导者的能力素质主要包括筹划与决策能力、组织指挥与协调能力、人际交往与沟通能力、灵活应变能力和开拓创新能力。
5.情操素质。所谓情操，是指由感情和思想综合起来的、不轻易改变的心理状态，通常又将此称为政治素质。作为领导者，必须具有高尚的情操，包括严以律己、宽以待人、不断进取、诚实守信、公正廉洁、勇于负责等。
6.观念素质。观念是人们行动的前提。中国有句古语：不怕做不到，就怕想不到。如果领导者的观念落后，其他方面的素质再好，也不可能将组织引向成功。因此，领导者应树立起各种正确的观念。在当今及未来的时代，领导者主要应树立起正确的政治观念、法制观念、科技观念、市场观念、人本观念、创新观念以及整体价值观念等。
校长在学校领导中占有重要的地位。他是办学的掌舵者，是改革创新的设计者，是学校管理的组织者，是优秀教师的培养者，是教育科研的领路者。这就要求校长具有较高的素质，包括具有坚定的政治信念和端正的教育思想；具有良好的思想道德修养和诚实、公正、无私的品质；具有高度的事业心和责任感，爱岗敬业，勇于改革创新；具有丰富的领导和管理经验，善于决策；能遵循教育规律有效开展工作，坚持以教学为中心，积极工作，讲求实效。
对照以上的素质要求，我们可以分析出胡校长之所以没有做出业绩的原因主要有以下几个：
第一，缺乏较强的决策能力。学校管理决策过程是一个科学的过程，有规律可循。一般来说，这个过程应包括四个步骤，即情报搜集、方案设计、方案抉择和执行审查。胡校长在没有认真研究的情况下，就制定了教师岗位负责制和学生分层次教育的措施，而且没经过讨论验证便急于付诸实施。由于前期考虑不周全，实施时问题也就凸显出来，比如，教具不能及时到位，使得教学计划不能落实。
第二，理论知识不够全面深入。胡校长制定决策的依据，表面上看都来自苏霍姆林斯基的教育思想，但是他对苏氏的教育思想却没有理解透彻，只是断章取义罢了。苏霍姆林斯基曾经说过：“学生集中的兴趣、爱好、才能是多种多样的、丰富多彩的。切不可硬让这种丰富多彩的多样性迁就某种统一模式。”但是，这种说法的初衷是为了让教育工作者们注意保护学生的兴趣爱好，不要以刻板单调的教育方法去扼杀学生的爱好，而绝非提倡将教育资源集中运用到一小部分学生身上。
第三，教育理念不符合教育事业的根本原则。在全面提倡向素质教育转轨的今天，胡校长却在沿袭应试教育的理念，为了功利性目标牺牲大多数学生的利益。作为教育工作者，应该让学生在学校感受到公平与平等的社会理念。这不仅仅是平等理念的问题，还是尽可能保证每一位学生都能够成为具有健康人格的优秀公民的问题。
第四，在教职工中的威信不够。由于以上几点不足，胡校长没能在教职工中树立起良好的威信。大家把他当成“朝令夕改”的主，认为他的决策只是一个形式，因而没有积极遵从配合，使得他的工作不能有效开展。
实际上，领导者的权威不是上级赐予的，不是职务带来的，也不是靠别人和自己吹捧出来的，而是靠自身的品行、素质和言行表现树立起来的。
首先，领导者应当是一位德才兼备的优秀人物，必须时刻注意培养自己良好的道德品行，并将良好的道德品行化为自己的血肉，融入自己的精神，这样就能在使自己的精神境界得以提升的同时，也在群众中真正树立起崇高的威信。其次，一个具有卓越才能，并能运用自己的才能在领导工作中作出一番成就的“有为”者，才能有效地树立自己的权威。假如一个领导者懦弱无能，那么，无论他怎样努力也是不可能拥有权威的。这说明，领导者要想在组织中占有一席之地，进而树立自己的权威，就必须有所作为。再次，领导者要办事公道，以公平树立权威，这直接反映了领导者的管理水平，影响着领导者的自身形象和威信。另外，“取信于民”是每个领导者开展工作的基石，下属不信赖你，对你的话心存疑窦，你的要求、你的许诺渐渐会失去应有的效用。时间久了，作为领导者的威信会一落千丈。最后，一个领导者若想得到更多的权威，就必须与下属有更多的交流。要做到这一点，就必须与下属建立良好的感情纽带，同心同德，以情感树立权威，把权威深深植根于下属的心中。