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11.以走班制为核心的全面改革
案例
Z中学是一所市级示范学校，历史悠久，包含初中、高中两个学段。为秉承“跳出教育看教育，跳出教育发展教育”的大教育观，该校于2013年先后启动了“学部制”、“导师制”、“学长制”、“走班制”及“学分制”的“五制”改革。
朱校长考虑到随着走班制的实施，原来的行政班将逐渐消解，新的管理单元则必须出现，以对接新的教学模式。于是，2014年9月，学校的学部制先于走班制被推上前台。学校的学部制划分为普通高中志成学部（高一—高三），普通高中艺术学部（高一—高三），普通高中科技学部（高一—高三），六年一贯制学部（初一—高三）四个学部，计划逐步取代原来的年级制。学部设学部主任一名，实行学部主任负责制，负责学部内教育教学事务的管理和学部特色建设、学部文化的打造。不同于原来的横向年级管理，学部制是纵向管理，是学校的一个管理单元，不同年级的学生按发展方向、兴趣特长进入不同的学部。
学部制的推行使教学班代替了行政班，导师的角色变得尤为重要，于是Z中学在推行学部制的同时，又引入了导师制。导师由教师发展中心负责培训，由学生发展中心负责指导，制定导师工作职责和管理办法，具体由学部负责聘任、管理与评价、考核。原则上每位教师都有承担导师工作的义务和责任。一方面，学生可以选择自己信任的老师做导师；另一方面，导师也有权利选择学生。经过双向选择之后，每个学生都有至少一位导师，每位导师负责的学生数一般不超过10人。导师的职责和以前的班主任不同，不是负责学生的日常管理，而是要对学生进行学业、心理和人生发展方面的指导。
作为导师制的重要补充，学生资源也被充分挖掘利用。Z中学在推出学部制、导师制的同时还推出了“学长制”。学长可以由学生志愿申请和学部选择聘任产生，承担学长职务可以作为学生的一门荣誉课程，纳入学校课程，履行了学长职责可以获得学分，获得证书。
在学部制、导师制和学长制的牵引下，Z中学的走班制终于开始推行。学校将上百门课程分为国家必修课程、国家选修课程、综合类课程、校本类课程四大类，并为每个学科设置多个课程层次和不同发展方向的课程，为不同的学生铺设学科学业修习的路径和阶梯。学生可以据此选择适合自己的课程，形成个性化的课表。不同学科的分层依据不相同，不同层级的教学方法不同，评价方法也不同。例如，对于数学学科来说，不同层级的学生之间，接受能力、潜在能力、逻辑思维能力差别很大，这就要求学生分层要多，教师的教法要多样化，因此数学学科分A+、A、B和C共4个层级，对不同层级制定不同的教学目标要求和不同的评价方法。对英语学科而言，主要培养学生的听、说、读、写四种能力，而四种能力又是相对独立、相互关联的，因此英语的分层教学采取“分类分层”教学法，把英语课分为“听说、阅读、词汇与翻译、语法与写作”四个方面，同时按照学生的需求和实际学习状态，分成A、B两个层级。在真正实施分层选科之前，每个学科均用问卷调查的方法来确保分层方案符合学生的真实情况，再根据调查结果对分层方案进行调整和修改。如史地政三科就是经过调查问卷后，将分层方案定为A、B两层。学生选课的方式主要有两种，对应两种课程。在共同基础普修课程中，一般采用导师指导，学生自主选择，普修课程一般不设门槛，要求学生在规定的时间内必须作出选择，完成修习。在兴趣素质拓展选修课程中，一般采用导师推荐，双向选择的方式，即课程要求学生已经具备了一定学习基础或特殊潜质和兴趣，才可以选择，任课教师可以对选课的学生进行考核选拔。
与课程体系改变相配套的是评价体系的改变。Z中学推行的学分制实行模块式和节点化的管理，学校设立学分银行，每个学生有自己的学分账号，学生可以通过学校信息管理平台即时查看自己的学分积累。学分在一定规则下可置换、可升值、可流通转换充抵，给不同领域的学分赋予不同的“颜色”，每个学生的学业进阶路径的差异可以由学分的多少和“颜色”的不同来体现。学分还是学生获得学校颁发“1+5证”的重要依据，只有修满各类共同基础课程学分的最低值，才能获得高中毕业证书；而要获得其他证书，就需要达到更高的学分值才可以。在学分制的基础上，Z中学还将进一步实行GPA绩点评价，使对学生学业质量的评价更为客观全面。
由此，Z中学逐渐建成了以走班制为核心，走班制、学部制、导师制、学长制、学分制紧密联系的“五制”教学改革。
但是，在“五制”改革进行的过程中，朱校长发现，这个有机体背后，还有一个更大的整体，那就是整个学校的组织架构。针对“五制”教学改革的需要，学校应该重新梳理管理机构及其职责，学校管理与服务也需要随之转型，重新构建起新的管理体系和管理制度，整合与分配责任、权力和资源，向实行全校扁平式管理和学部负责制过渡。于是拟将原来的教务处、学生处等机构全部改头换面，成为向现代学校制度转型的各司其职的功能中心。
（吴华）
思考题
1.该学校的“五制”改革相对于传统的学校培养体系，有什么优势？你觉得会有哪些副作用？
2.你认为有必要将整个学校的组织架构进行改头换面吗？为什么？
3.如果你是朱校长，你会将教务处、学生处等机构进行怎样的转型？
4.在整合与分配学校各组织机构的责任、权力和资源的时候，需要注意哪些问题？
5.在学校大刀阔斧的全面改革中，如何才能顺利地进行权力转换？
案例分析
班级授课制产生于近代资本主义兴起的时代，是由于要求普及教育，扩大教育教学规模，提高教学质量和效率，从而批判、否定分散的小农经济和封建隔绝状态下长期实行的个别教学组织形式的结果。自捷克教育家夸美纽斯将班级授课制确定下来之后，班级授课制成为了近现代教育过程中最流行的教育组织形式。然而，随着基础教育的全面实施，高中教育的基本普及，初高中教育的功能也随之发生了变化，从只面向少数的精英主义教育转向了大众教育。尤其是高中教育，不再只是为了向大学输送合格的生源，同时也需要兼顾培养学生的“人生规划”能力、职业意识、创新创业精神以及更好地生活的能力。由此，2014年12月16日，我国教育部发布了《关于普通高中学业水平考试的实施意见》，明确对高考进行改革；同时，新的《普通高中课程方案》也规定高中生在学校除了要学习必修课程，还有总量超过必修课程的国家选修课程和一定数量的学校自主开发的校本选修课程。学生可以根据自己喜好，选择自己喜欢的学科方向和教师，安排自己的课堂学习。于是，走班制成为中国许多高中开始推行的新型教课模式，与大学类似。这种模式为：日常管理仍在一个固定的班级，称为行政班，但由学生自由选择上课内容和学习的教室，称为教学班。不同班级的学生，根据自己所选科目的不同到不同的教室上课，需要时自习也会在教学班上。
相比传统的班级授课制，走班制更体现了以人为本的教育理念，针对不同学生的特点与需求，为每位学生提供了不同的教育内容，使学生们能够充分发展个性。在进行走班制的改革中，Z中学为了能够让师生适应改革的变化，同时进行了“学部制”、“学分制”、“学长制”和“导师制”的改革，使走班制在学校管理制度、学生学业管理、师生适应性方面都得到了保障。
当然，改革总是会伴随一些“阵痛”。Z中学的“五制”改革，给学校教师带来了更大的压力，因为他们不再只是上好国家课程标准内的课程就好，而是要发挥自身的特长，开发出既具有教育意义又能吸引学生的特色课程。另外，在传统的行政班级影响力削弱的前提下，学生的集体归属感下降，对他们的管理难度也大大提高，这对于教师乃至学校来说，都是一个大难题。学校的组织架构改革是全方位的还是循序渐进的，主要根据改革的内容和学校的现状以及所处的内外部环境而定。学校组织架构改革是对学校的权利结构、规模、沟通渠道、角色设定、组织与其他组织之间的关系，以及对学校组织成员的观念、态度和行为，成员之间的合作精神等进行有目的的、系统的调整和革新，目的是为了使学校能够适应其所处的内外环境和社会责任等方面的变化，从而提高学校效能。
组织变革的模式有激进式和渐进式两种，学校的组织变革也是如此。激进式变革力求在短时间内，对学校组织进行大幅度的全面调整，以求彻底打破初态组织模式并迅速建立目的态组织模式。在这个过程中关键是建立新的吸引子，如新的教学目标、新的学校发展规划、新的激励约束机制等等。如果打破原有的稳定性之后，不能尽快建立新的吸引子，那么组织将陷入混乱甚至毁灭。但在激进式变革中，需要注意的是变革只是手段，提高学校效能才是目的。如果为了变革而变革，那么会影响学校的正常运转。渐进式变革则是通过对学校组织的小幅度局部调整，力求通过一个渐进的过程，实现初态组织模式向目的态组织模式的转变。这种方式的变革对学校组织产生的震动较小，而且可以经常性地、局部地进行调整，直至达到目的态。但是这种变革方式容易产生路径依赖，导致学校长期不能摆脱旧机制的束缚。
Z中学的“五制”改革更趋向于激进式的方式，接下来也需要对学校原有的职能部门进行相对应的改革，这一系列的变革有利于学校在较短时间内实现全新的转变。但也要注意改革过程中的艺术性和科学性，在以提高学校效能为目的的前提下，有针对性地进行配套变革，避免一味地只为变革而变革。
在学校全面改革进行中，如何才能顺利地进行权力转换？明兹伯格提出了一种分析组织内外权力的方式。在他看来，组织权力来源对一种资源、技术技能或知识的控制。然而，一般来说，作为一种权力基础，资源、技能或知识对组织功能的发挥十分重要；它们总是短暂的，一定不可轻而易举地被取代。换言之，组织必需的东西，只有少数几个人可以提供。例如，主要负责教师任期的校长拥有资源权。善于处理人际关系的副校长妥善平息了家长、学生和教师的愤怒情绪，他就拥有了权力。而教师在学校中自行理解了强制推行新课程的各种要素，他就拥有了权力。因此，在整合与分配学校各组织机构的责任、权力和资源的时候，学校资源的分配和各组织机构的责任分担则成了关键。因此Z中学在激进式的改革中，对学校的整体结构进行了大规模的变革，就需要格外注意将责任明细划分，配之以相应的学校资源，从而各机构也就自然而然地拥有了相应的权力。