7.校长抓教学还是抓建设

案例

随着学校的发展，某校的硬件条件已不能适应办学需求，突出表现在学校校园环境需要改变，校舍需要更新，现代化的教学设备需要添置。于是学校建设了全塑胶操场，使得师生不用顶着黄沙上操，也不用因雨雪而停止体育活动，既有利于师生身体健康，又改变了校园环境，并使得周围居民所形容的“沙源”得到彻底改变，学校为此花掉了150万。随后，教委规定中小学必须开设计算机课，于是学校又装设了多功能厅，添置了多媒体展示柜，布置了一个装机50台的计算机教室，又给全校20个教学班和专用教室都配备了电视和电脑，还建立了主控室。随着校本课程的开发，学校又组建了机器人小组，装备了机器人教室和科技教室。为了配合英语教学，还设置了语音教室。各种各样的基础建设，使得学校发生了翻天覆地的变化。无论是退休教师回校参观，还是接受教委督导，以及外校参观、家长开放日，学校均受到好评，当然，这些基础设施建设也花费了相当多的资金。与此同时，校长聘任了教育和教学两个副手主抓教育、教学，带领教研组和全体教师进行软件建设。

面对这样的变化，也有教师表示不满，认为校长只重视硬件的改变，忽视了对青年教师的培养和学校的品牌建设与质量管理，学校硬件条件再好，教育、教学质量上不去，恐怕学校会陷入危机状态，甚至有人写信上告至上级机关。

（高彦）

思考题

1.你如何评价该校校长？请对案例作出相应分析。

2.面对教育教学工作和学校的硬件建设，校长应如何取得二者发展的平衡？

3.你如何看待教师对于校长大力开展硬件建设所产生的不满情绪？

4.如果你是该校校长，面对教师的不满，你将采取何种措施？

5.结合案例，试对校长的职责进行讨论和分析。

案例分析

随着经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，家长渴望子女接受高质量学校教育的呼声越来越高。学生和家长对学校教育的期望不仅包括高质量的教学服务和高水平的师资队伍，还包括舒适的校园环境和先进的教学设施。在本案例中，校长面对学校硬件设施不能满足办学需求的矛盾，积极改善办学条件，这是一种满足顾客需求的办学思路。但如何把改善硬件条件和提高教育教学质量结合起来，应成为校长需要认真思考的问题。

在讨论案例之前，我们需要明确学校总务工作和教学工作之间的关系。改善校园环境和教学设施等基础设施，是学校总务工作的重要内容。一方面，各种教学设备，如教室的设备、实验室的设备、体育运动的设备等，都是教学工作所必需的物质条件。另一方面，整洁的校容校貌是学校精神文明建设的一部分，本身就有潜移默化的教育作用。因此，做好总务工作是办好学校的重要条件，学校应根据实际需要与可能，尽可能保证硬件设施完善。

但我们更要注意，教学工作是学校的中心工作，也是学校中最经常、最大量和最基本的工作。以教学为主，是办好学校的基本规律之一，这是由学校工作的性质和任务决定的。学校领导干部必须把主要精力和工作重点放在教学工作上。以教育为主，就要求学校各方面工作都要为教学服务，硬件建设也不例外。因此，学校总务工作管理的一项重要原则就是为教学服务。

在案例中，我们要讨论的核心问题是校长为改善办学条件所采取的措施是否合适，校长应如何取得学校硬件建设和软件建设之间的平衡。首先，校长面对学校硬件设施不能满足办学需求的现状，作了两方面的改善：改善校园环境，改善教室设备。校长负责建了全塑胶操场，使校园环境得到改善；校长根据教委开设计算机课的规定设置了计算机教室；根据校本课程开发的需要，设置了科技教室；根据英语教学的需要，设置了语音教室。这些硬件建设都是围绕教学需要这个中心来安排的，适应了学校当前的办学需求，促进了教育教学的顺利开展。因此，从这个角度来讲，校长为适应办学需求所采取的硬件建设措施是恰当的。

然而，校长的作为却引起了许多教师的不满，我们可以用教育管理学的相关理论进行分析。双因素理论认为，不是所有的需要得到满足就能激发起人们的积极性，在工作中只有激励因素（如成就、认可、工作本身、责任和进步）才能够给人们带来满意感，而保健因素（如工作环境、人际关系、政策和管理等）只能消除人们的不满，但不会带来满意感。在案例中，校长花大力气整顿校容校貌，添置教学设备，为全校师生创造了良好的环境，这的确打消了教职工对于硬件条件已不能适应办学需求的不满，但却未能充分调动教师的工作积极性，这是由于校长忽视了教师的自我成长、专业认可与责任感的需要。虽然他在工作上聘任了两个副手抓教育教学，却没有采取具体的措施对教育教学工作进行大力改善，教学工作本身缺乏挑战性和使命感，教师自然容易产生消极情感。从这个角度来讲，校长的工作有点顾此失彼。

由此来看，即使环境和设施的改善是学校迫切需要解决的问题，也仍然不能放松对教学工作的丰富和提升。领导者必须使学校的硬件建设和软件建设相互协调，使硬件建设服务于软件建设；必须明确和保障教学工作中的保健因素和激励因素，从而最大限度地提高教师工作的满意度。

我们也可以从校长职责的角度对案例进行分析。根据《全国中小学校长任职条件和岗位要求》，中小学校长的主要职责为：全面贯彻国家的教育方针；领导和组织教学工作以及德育、体育卫生、美育、劳动技术等教育工作；领导和组织总务工作；培养和提高教师素养；负责人事管理工作等。可以说，校长要全面负责学校的工作。因此，校长不仅要抓学校的建设工作，也要抓教育教学工作。

在软件建设方面，校长要建立和健全教学管理系统，充分发挥有关机构的作用，实施授权管理，做到集权与分权相结合。教学副校长和教导主任是校长管理教学工作的主要助手。校长应在认真挑选的基础上，充分信任和依靠助手。双方步调一致，配合默契，带领全体教师改善教育质量，是管好教学的关键。案例中校长的这种做法是可取的。

在硬件建设方面，要坚持勤俭办学的原则，教育经费有限，学校任何时候都应坚持这一原则。这不仅是财政的需求，也是教育的需要。学校领导要合理使用学校的人力、物力和财力：在经费使用上，要做到精打细算，少花钱，多办事；在基础建设上，要贯彻经济、实用的方针，教学上急需的设备、仪器，只要经费允许，该购置的就要购置，但要厉行节约，杜绝讲排场、讲气派等铺张浪费行为。

本案例中，我们还需要注意一个重要的问题：校长在进行学校建设和管理的过程中必须注重领导方式和领导艺术，包括协调人际关系的技巧、授权的艺术等。一个成熟的领导者能自然、贴切地将行之有效的方式和方法融入自己的各项工作中，圆满完成学校的工作。案例中的校长进行硬件建设造成许多教师的不满，甚至有人写信向上级机关告状。校长如果能把这一时期学校建设的重点告知广大教师，充分运用授权的艺术和协调人际关系的技巧，动员并鼓励广大教师参与到学校建设中来，并制定学校的发展规划和发展前景，争取教职工的支持与理解，这一问题就可以避免。 8yboAN8viaFkyyneXxW+Jue8mofE2FVesiuHgL7jIf3RoxpVacvOisSHgmwew3k2