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第三节 辽宁与上海制造业技术创新能力比较
制造业是辽宁省的第一支柱产业和主导产业，制造业创新能力对辽宁非常重要。辽宁和上海同为制造业基地，在此将辽宁和上海制造业进行对比研究，以数据分析为依据探讨辽宁在技术创新能力方面与上海的差距。上海的相关数据均来自上海统计年鉴，辽宁的相关数据均来自辽宁统计年鉴。
表1-1～表1-13的数据分析表明，虽然同为制造业基地，辽宁制造业与上海制造业在技术创新能力方面差距较大。
表1-1显示，与上海市相比，2013年，无论是静态的绝对量，还是动态的变化速度，辽宁省大中型企业科技活动与上海均存在较大的差距。
表1-1 2012年、2013年辽宁省与上海市大中型企业科技活动综合对比情况
首先，在同一时间节点上，辽宁省大中型企业科技活动的绝对量落后于上海市。2013年，在科技机构数、开发新产品经费支出、科研经费支出上，辽宁省分别为309个、254.4亿元和259.8亿元，而上海市分别为688个、451.01亿元和350.53亿元。
其次，在时间序列的动态比较上，辽宁省大中型企业科技活动的增长量同样落后于上海市。虽然在科技机构数量上，2013年和2012年相比较，辽宁增加了45个，上海市减少了81个，但在实质性的科技活动人员、开发新产品经费支出、科研经费支出等方面，辽宁分别为无增长、增加39.2亿元和31亿元；而上海分别增加了0.61万人、41.85亿元和33.05亿元。
最后，在静态与动态综合对比上，辽宁省的大中型企业科技活动增长速度远远落后于上海市，且有差距越拉越大的趋势。在2012年，在科技机构数、开发新产品经费支出、科研经费支出等方面，辽宁省与上海市的差距较小。进入2013年，虽然在科技机构数上差距稍有缩小，但是在开发新产品经费支出方面，差距再次拉大。在原来具有优势的指标上，如科技活动人员，辽宁省同样落后于上海市。总体而言，2013年辽宁省大中型企业科技活动与上海市相比差距较大。
在2009年辽宁统计年鉴中，高技术行业规模以上工业企业科技活动投入情况涉及医药制造业、航空航天器制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医疗器械及仪器仪表制造业五大高技术制造业领域。在2009年上海统计年鉴中，高技术产业规模以上工业企业科技活动投入情况涉及信息化学品制造、医药制造业、航空航天器制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医疗器械及仪器仪表制造业六大高技术产业领域。为便于比较，这里采用两地的医药制造业、航空航天器制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医疗器械及仪器仪表制造业五大高技术制造业领域数据，进行对比分析。
在五大高技术制造业领域，2008年，辽宁省规模以上工业企业科技活动人员总数为1.97万人，其中研究与实验发展（R&D）人员8459人，高中级技术职称人员7747人；上海规模以上工业企业R&D人员，以及高中级技术职称人员分别为3.21万人、2.10万人，分别是辽宁省的3.75倍和2.68倍。见表1-2。
表1-2 2008年上海高技术制造业规模以上工业企业科技活动人员情况 单位：万人
2008年，在五大高技术制造业领域，辽宁省规模以上工业企业科技活动经费支出为28.24亿元，其中研究与实验发展经费支出20.04亿元，新产品经费支出13.50亿元。上海这五大高技术产业，规模以上工业企业科技活动经费支出为98.50亿元，是辽宁的3.49倍，见表1-3。
表1-3 2008年上海高技术制造业规模以上工业企业科技项目数与科技经费支出情况 单位：亿元
2008年，辽宁省高技术制造业规模以上工业企业新产品产值为246.33亿元，新产品销售收入为301.27亿元；上海新产品产值为1697.37亿元，销售收入为1642.95亿元，分别是辽宁高技术制造业的6.89倍和5.45倍。此外，辽宁省高技术制造业规模以上工业企业新产品出口额仅为97.21亿元，而上海为290.08亿元，是辽宁省高技术行业的2.98倍，差距较大。见表1-4。
表1-4 2008年上海高技术制造业规模以上工业企业新产品产出情况 单位：亿元
由于未获得辽宁的数据，故单独列出上海2009～2014年的数据，进行分析。
第一，R&D人员情况。表1-5表明，上海五个高技术制造业规模以上工业企业R&D人员，2009年为2.68万人，2010年为2.52万人，2011年为2.36万人，2012年为2.71万人，2013年为3.27万人，2014年为3.24万人。总体看，2009～2012年，人员数量变化幅度不大。与2009年相比，2014年增加了0.56万人。
表1-5 2009～2014年上海高技术制造业规模以上工业企业R&D人员情况 单位：万人
第二，表1-6表明，上海五个高技术制造业规模以上工业企业高中级技术职称人员，2009年为1.16万人，2010年为1.22万人，2011年为1.45万人，2012年为1.48万人，一直保持增长态势。2013年下降为1.32万人，2014年又增加到1.36万人。
表1-6 2009～2014年上海高技术制造业规模以上工业企业高中级技术职称人员情况 单位：万人
第三，表1-7表明，上海五个高技术制造业规模以上工业企业科技项目数，2009年为3770项，2010年为4044项，2011年为4767项，三年保持增长态势。2012年降到4165项，2013年上升到4444项，2014年又滑落到3442项。
表1-7 2009～2014年上海高技术制造业规模以上工业企业科技项目数情况 单位：项
第四，表1-8表明，上海五个高技术制造业规模以上工业企业科技活动经费支出，2009年为103.66亿元，2010年为113.76亿元，2011年为148.19亿元，逐年增加。2012年为147.09亿元，较2011年下降1.10亿元。2013年上升到161.78亿元，2014年上升到192.52亿元。
表1-8 2009～2014年上海高技术制造业规模以上工业企业科技活动经费支出情况 单位：亿元
第五，表1-9表明，上海五个高技术制造业规模以上工业企业R&D经费支出，2009年为63.47亿元，2010年为74.80亿元，2011年下降到71.74亿元，到2012年上升为87.86亿元，2013年为106.15亿元，2014年为127.41亿元，三年间的上升额度较大。
表1-9 2009～2014年上海高技术制造业规模以上工业企业R&D经费支出情况 单位：亿元
第六，表1-10表明，上海五个高技术制造业规模以上工业企业新产品开发经费支出，2009年为84.59亿元，2010年为98.51亿元，2011年为114.78亿元，2012年为128.64亿元，2013年为142.17亿元，2014年为174.98亿元。经费支出逐年增多，且2014年支出经费比2009年多出90.39亿元。
表1-10 2009～2014年上海高技术制造业规模以上工业企业新产品开发经费支出情况 单位：亿元
第七，表1-11表明，上海五个高技术制造业规模以上工业企业新产品产值，2009年为1062.00亿元，2010年上升为1136.51亿元，2011年下降为1008.10亿元，2012年下降为774.48亿元，2013年上升为802.90亿元，2014年上升为930.21亿元。
表1-11 2009～2014年上海高技术制造业规模以上工业企业新产品产值情况 单位：亿元
第八，表1-12表明，上海五个高技术制造业规模以上工业企业新产品主营业务收入，2009年为1229.20亿元，2010年为1233.92亿元，2011年下降为995.75亿元，2012年下降为777.97亿元，2013年略有上升，为795.01亿元，2014年上升为946.27亿元。
表1-12 2009～2014年上海高技术制造业规模以上工业企业新产品主营业务收入情况 单位：亿元
第九，表1-13表明，上海五个高技术制造业规模以上工业企业新产品出口，2009年为416.96亿元，2010年为380.53亿元，2011年为395.75亿元，2012年下降到305.94亿元，2013年又下降到260.77亿元，2014年回升到359.60亿元。
表1-13 2009～2014年上海高技术制造业规模以上工业企业新产品出口情况 单位：亿元
综上所述，在高技术制造业领域，辽宁与上海还存在一定的差距，急需加强制造业科技创新工作。新兴产业的首要问题是技术创新，技术创新能力不足是辽宁省特色新兴产业技术推动能力不强的重要原因。