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特殊季节公路路基的施工，在我国主要是指路基的冬季施工和雨季施工。公路路基在冬季和雨季施工中，与其他季节施工有相同之处，但由气候存在着较大差异，因此，在这两个季节中进行路基的施工，各具有不同的要求和特殊性，也应分别采取一些相应的技术措施。
（1）在反复冻融地区，昼夜平均温度在-3℃以下、连续10d以上时，进行路基施工称为路基冬季施工。当昼夜平均温度虽然上升-3℃以上，但冻土未完全融化时也应当按冬季施工办理。
（2）路基冬季施工时应当进行以下工程项目的施工：
①泥沼地带河湖冻结到一定深度后，可利用冻结后的一定承载力修筑施工便道，运输所需的机具、设备和材料。如果需要进行换土时，可趁冻结期挖去原地面的软土、淤泥层换填合格的其他填料。
②含水量高的流动土质、流沙地段的路堑，可充分利用冻结期进行开挖。
③河滩地段可利用冬季枯水有利条件，开挖基坑修建防护工程，但应采取加温保温措施，注意对防护工程的养护。
④岩石地段的路堑或半填半挖地段，可进行开挖作业。
⑤其他情况的二级以下公路路基可在冬季施工，但融冻后必须按规定重新整理边坡，对填方路堤应进行补充压实达到规范要求。
⑥砍伐用地界内不需要刨根的树木，清除用地界内的杂物。
（3）路基工程不宜在冬季施工的项目。
①高速公路、一级公路的土路堤和地质不良地区二级以下公路路堤。
②铲除原地面的草皮；挖掘填方地段的台阶。
③整修路基的边坡。
④在河滩低洼地带将被水淹没的填土路堤。
（4）路基冬季施工前应进行下列准备工作。
①对冬季施工项目按照特点和规律依次排队，编制实施性的施工组织计划。
②冬季施工项目在冰冻之前，应进行施工现场放样，保护好施工控制桩并树立明显的标志，防止被冰雪掩埋。
③在冰冻之前，应全部清除路基范围内的树根、草皮和杂物，修通现场的施工便道。
④在冰冻之前，应挖好坡地上填方的台阶，清除石方挖方的表面覆盖层和裸露岩体。
⑤维修保养冬季施工需用的车辆、机具设备，充分备足冬季施工期间的工程材料。
⑥准备施工队伍的生活设施、取暖照明设备、燃料和其他越冬所需的物资。
（5）冬季施工所用的路堤填料，应选用未冻结的砂性土、碎石土、卵石土，开挖石方的石块石渣等透水性良好的土，禁止使用含水量过大的黏性土。高速公路、一级公路禁止用冻结填料修筑路堤，其他等级公路可用含部分冻土的土填筑路堤，但其中冻土块的粒径不得大于5cm，冻土块的含量不宜超过30%，而且冻土块应均匀分散在填土中，不得把冻土块集中填筑于一处。
（6）冬季填筑路堤，应按横断面全宽平填，每层松铺厚度应按正常施工减少20%～30%，且最大松铺厚度不得超达30cm，压实度不得低于正常施工时的要求，当天填筑的土必须当天完成碾压。
（7）当路堤高距路床底面1.0m时，应碾压密实后停止填筑。在上面铺一层雪或松土保温待冬季过后整理复压，再分层填至设计标高。
（8）在挖填方交界处，填土高度低于1.0m的路堤都不应在冬季进行填筑。
（9）冬季施工取土坑应远离填方的坡脚。如条件限制需在路堤附近取土时，取土坑内侧到填方坡脚的距离，应不得小于正常施工护坡道的1.5倍。
（10）冬季填筑施工的路堤，每层每侧应按规定进行超填并压实，待冬季过后修整边坡削去多余部分并拍打密实或加固处理。
（11）冬季施工开挖路堑表层冻土时，可以根据气温高低、冻土深度、机械设备情况等，选用下列方法。
①爆破冻土法。当冻土深度达到1m以上时，可采用爆破法炸开冻土层。炮眼深度取冻土深度的0.75～0.90倍，炮眼间距取冻冰深度的1.0～1.3倍，并按梅花形交错布置。
②机械破冻法。当冻土深度达到1m以下时，可采用专用破冰机械（如冻土犁、冻土劈、冻土锯和冻土铲等），予以破碎清除。
③人工破冻法。当冰冻层较薄，破冻面积不大时，可采用日光暴晒法、火烧法、热水开冻法、水针开冻法、蒸汽放热解冻法和电热法等方法，胀开或融化冰冻层，并辅以人工撬挖。
（12）冬季开挖路堑时应符合下列规定。
①当冻土层破开挖到未冻土后应当连续作业，分层开挖，如果中间停顿时间较长时应在表面覆雪保温，避免出现重复被冻。
②挖方边坡不应一次开挖到设计线，应预留30cm厚的台阶，待到正常施工季节再削去预留台阶，整理达到设计边坡。
③路堑挖至路床面以上1.0m时，挖好临时排水沟后，应停止开挖并在表面覆雪或松土，待到正常施工季节时，再挖除其余部分。
④冬季开挖路堑时必须从上向下开挖，严禁从下向上掏空挖“神仙土”，这对施工安全是非常不利的。
⑤每日开工时应尽量选挖向阳处，待气温回升后再挖背阴处，如果开挖中遇到地下水源，应及时开挖排水沟，将水引排出去。
（13）冬季施工开挖路堑的弃土要远离路堑边坡坡顶堆放。弃土高度一般不应大于3m。弃土堆坡脚到路堑边坡顶的距离一般不得小于3m，深路堑或松软地带应保持5m以上。弃土堆应摊开整平，严禁把弃土堆置于路堑边坡顶上。
雨季施工对路基的影响主要体现在工期、质量和造价方面。其中工期方面，降雨期间自然不可能施工，雨后虽有相当比例的水分通过径流流走，但由于土壤仍然含水较多，使路基的填筑工作难于展开，必须通过晾晒，使土壤中的水分降至合理范围。在晾晒期间，必须通过不断测试其含水量来鉴定其是否具备了复工条件。土壤的晾晒主要通过自然晾晒，实际操作中还要采取各种方法进行翻晒。工期紧张时，可通过掺配石灰来降低含水量，并将路基做成低级量灰土可增强路基承载力，但是其造价将会明显增加，实际施工中要权衡利弊。在时间允许的情况下尽量进行自然晾晒，不得已时方可采用石灰进行土性改良，争取施工时间。
质量方面，由于路基的功用性以及土壤的特点。路基用土应尽量接近最佳含水量，否则压实效果不好，水分大时，路基又易出现弹簧情况，经综合考虑，施工控制含水量，宜略高于最佳含水量。路基含水量高不易压实，弯沉值就大，强度低，出现橡皮土情况，在这样的土基上铺筑路面必将造成病害，路基的强度不足将直接导致路面出现下陷、裂缝及车辙，最终路面出现整体破坏。
另外，在实际施工操作中由于对路基填料及含水量控制有误，造成路基中存在着一层软土层，这层软土层虽然较薄，但由于强度很低，且极不稳定，在进行弯沉路面隐患。一层软土层会导致整个路面不合格，甚至无法交付使用。所以在雨季进行路基作业时必须慎之又慎，要制定一整套切实可行的防雨措施，以及雨后的处理措施，不可盲目开复工。雨季的防治是一件综合性的工作，需要有一个配套齐全的组织，较为严密的防雨措施。
（1）雨季路基施工地段一般应选择丘陵和山岭地区的砂类土、碎砾土和岩石地段、路堑的弃土地段。除施工车辆外，应严格控制其他车辆在施工场地通行。重黏土、膨胀土及盐渍土地段不宜在雨季施工。平原地区排水困难，不宜安排雨季施工。
（2）雨季施工前应进行下列准备工作。
①对选择的雨季施工地段进行详细的现场调查研究，根据实际情况编制实施性的雨季施工组织计划。
②修建施工便道并保持雨晴天均畅通。
③住地、库房、车辆停放场地、生产设施等都应设在最高洪水位以上地点或高地上，并应远离泥石流沟槽冲积堆一定的安全距离。
④修建临时排水设施，保证雨季作业的场地不被洪水淹没并能及时排除地面水。
⑤储备足够的工程材料和生活物资。
（3）雨季填筑路堤时，应按照下列规定进行。
①符合雨季路基施工的地段，在正式填筑路堤前，应在填方坡脚以外开挖排水沟，保持场地不积水；如果原地面松软，应采取换填等措施。
②雨季填筑路堤应选用透水性较好的碎石土、卵石土、砂砾、石方碎渣和砂类土作为填料，当利用挖方土作为填方时，应随挖、随运、随填、随压实，含水量过大无法晾干的土，不得用作雨季施工填料。
③雨季施工路堤应分层填筑，每一层的表面应做成2%～4%的排水横坡。填筑和压实应协调进行，当天填筑的土层应当天完成压实。
④雨季填筑路堤需要借土时，取土坑距离填方坡脚不宜小于3m。平原地区顺路基纵向取土时取土坑深度一般不宜大于1m。
（4）在雨季开挖路堑时应按照下列规定进行。
①路堑开挖前在路堑边坡坡顶2m以外按规定开挖截水沟并接通出水口。
②雨季开挖路堑时宜分层开挖，每开挖一层均应设置排水纵横坡。挖方边坡不宜一次挖到设计标高，应沿坡面留30cm厚，待雨季过后再修整到设计坡度。以挖作填的挖方应做到随挖随运随填。
③雨季开挖路堑挖至路床设计标高以上30～50cm时应停止开挖，并在两侧开挖排水沟。待雨季过后再挖到路床设计标高后压实。高速公路或一级公路，如果土的强度不符合设计要求时应超挖50cm，其他等级公路超挖30cm，用粒料分层回填并按路床要求压实。
④雨季开挖岩石路堑时，炮眼应尽量水平设置。边坡应按设计边坡自上而下层层进行刷坡，并应随时核对其坡度是否符合设计要求。为降低工程投资和保护自然环境，应尽量利用挖出的石渣，石渣必须废弃时应按有关规定办理。