前言

监狱人民警察是我国监狱法定的管理主体。监狱惩罚与改造罪犯职能的实现必须依赖于监狱人民警察。在构建和谐社会、创新社会管理、践行“首要标准”的时代背景下，坚持以警为本、服务民警发展的理念，规范民警工作业绩考核和激励机制，研究管理环境，化解民警职业风险，加大警力资源开发力度，建设学习型警察团队是监狱人民警察管理的重点内容。监狱人民警察的职业素养既关乎改造罪犯的效率，也体现了国家公职人员和警察的形象。因此，要强化素质管理和绩效管理，提升民警执法能力和水平，激发其工作的积极性、创造性。

本书运用人力资源管理、公共部门绩效管理等相关理论，结合监狱人民警察管理实践，对监狱人民警察的管理原则、管理体系、管理环境、人事与警务管理、警力资源开发、绩效管理和职业风险管理等方面的内容进行了系统的阐述，并初步探讨了监狱人民警察管理创新的内容和路径。

本书由乔成杰、宋行主编，张伦、束昊俊副主编。参加初稿编写的人员有：李恒、刘铁、魏尧、丁建龙、张伦、密传银、杨云峰、李楠、林芬杰。全书由乔成杰、宋行统稿、修改和最后定稿。

本书在编写过程中，得到了江苏省司法警官高等职业学校和江苏省高淳监狱、溧阳监狱的支持，要特别感谢江苏省高淳监狱党委书记、监狱长于丰华同志，他长期担任基层监狱主要领导，有丰富的实践经验，以严谨、务实的态度和开放的思维对本书的编写进行了指导，并给予了多方面的支持。

本书主要供在职民警培训用，也可作为司法警官院校刑罚执行、监所管理和教育矫正等专业的教学用书，亦可作为在职民警工作指导用书。

由于时间紧，可供参考的资料较少，加之我们学术水平有限，本书不妥之处在所难免，敬请读者批评指正。

编者
2012年10月