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1.14 中外合作办学问答 |
教育部2010年7月19日在教育涉外监管信息网公布了经过合法批准的400多家本科中外合作办学名单（含内地与港台地区合作办学机构与项目）。这400多家中外合作办学都是本科以上层次的中外合作办学机构或项目。教育部在网站信息中对如何选读中外合作办学机构或项目做出六个方面的重要提醒：
①关注所就读的中外合作办学机构或项目是否是经过合法审批，最主要的是要查看办学者是否能提供审批部门所颁发的同意其办学的文件。
②关注实际办学情况，尤其是教育教学质量。如学生入学标准、外国师资配备情况、课程设置情况、办学环境与条件等。另外，要了解毕业生的就业情况。
③关注学校的招生宣传与实际办学情况是否一致。重点考察招生宣传中的办学地点、收费项目与数额（须由中外合作办学所在地省政府批准）、招生人数等是否与实际办学情况一致。
④关注招生标准。实施我国高等学历教育的，须按照同地区同批次计划内录取；实施外国教育机构学历、学位教育的，其录取标准应当不低于外国教育机构在其所属国的录取标准。
⑤关注招生计划。按照规定，颁发中国高等学校学历学位的中外合作办学机构招生必须纳入国家高等学校招生计划。而实施外国教育机构学历、学位教育的，也应具有由国家教育主管部门核定的招生计划数。
⑥关注中外合作办学的评估和认证情况。教育部已推行中外合作办学评估和加强合作办学证书颁发的认证注册两项举措，可通过了解这两方面的内容，做出更恰当的就学选择。
根据《中外合作办学条例》和《中外合作办学条例实施办法》的有关规定，中外合作办学是指中国教育机构与外国教育机构依法在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。中外合作办学有合作设立机构和合作举办项目两种形式。
①查看办学许可证或项目批准书，以确定该机构或项目是否经主管部门批准。
②保留招生简章或者相应广告。
③向该机构或项目缴付费用时，应当核对经价格主管部门核准的收费项目和标准，并索取发票或收据。
根据《中外合作办学条例》及其实施办法的规定，依法设立或者举办的中外合作办学机构和项目，均应当取得由审批机关颁发的并经国务院教育行政部门统一编号、统一格式的中外合作办学许可证或者中外合作办学项目批准书。仅获得筹建批准书的中外合作办学机构是不得招生的。
目前根据《中外合作办学条例》新批准的本科以上中外合作办学机构和项目以及根据《中外合作办学条例》完成复审的部分省市中外合作办学机构与项目已经教育部网站、教育部教育涉外监管信息网公布。
学生和家长在甄别这些信息时，要擦亮双眼，防止受到虚假信息以及野鸡大学等的欺骗。
《中华人民共和国高等教育法》、《中外合作办学条例》、《中外合作办学条例实施办法》、《教育部关于当前中外合作办学若干问题的意见》、《教育部关于进一步规范中外合作办学秩序的通知》、《教育部办公厅关于加强涉外办学规范管理的通知》。
目前，我国只有获得国务院教育行政部门统一编号、统一格式的中外合作办学许可证或者中外合作办学项目批准书的中外合作办学机构和项目可以依法颁发外国教育机构的学历、学位证书。
颁发外国教育机构的学历、学位证书应当符合的条件和规定有：
①中外合作办学机构和项目应当依法设立和举办；
②中方合作办学者应当是实施相应层次和类别学历教育的中国教育机构；
③外国教育机构的学历、学位证书其课程设置、教学内容不得低于外国教育机构在其所属国的标准和要求；
④颁发的外国教育机构的学历、学位证书应当与其在所属国颁发的证书相同，并在该国获得承认。
中外合作办学项目的收费一般偏高，如南京信息工程大学-英国雷丁大学3+1应用化学本科合作办学项目，国内收费标准为19200元/年，第四年前往英国雷丁后按照雷丁的标准进行收费。在国外学费以及生活费用根据学校以及当地的消费水平，每年需要几万到几十万人民币不等。因此中外合作办学项目的总体费用还是偏高，不适合家庭经济情况不佳的学生选择。
①中方学校的学费。
②毕业后成绩合格授予外方文凭的，或者在学习过程中必须修够外方合作者学分的，必须要单独付给外方一笔费用（学费或注册费）。
③在整个学习期间有在外方合作机构学习规定的，或者在中外合作机构（项目）学习期满有赴外学习的优惠承诺的，赴外学习期间的费用按外方的相关规定执行，其他如签证等费用。
④计划内和计划外、在职与全职招生的收费标准差别很大。
本书分省列举出了各个高校开设的经国家教育部认定的本科层次的中外合作办学机构以及合作举办项目的相关情况，详见附录五。
作为越来越受瞩目的一种学生培养方式，中外合作办学有它自身的优点：
①目前中外合作办学所选择的办学模式，基本是在专业或者课程方面进行合作，这种合作方式有利于引进国外的优质资源，所选择的专业都是对方的强项专业，或者中方较为薄弱的专业。因此，中外合作办学项目有利于学生在国内便可学习到较为先进的外方的知识或技术。
②中外合作办学可以给想去国外继续深造的学生提供一种中间状态，即逐渐地接受外方文化，提高外语能力。缓解了直接出国导致学生出现不适应或无法交流的情况。
③某些学生还可以通过中外合作办学项目攻读外方硕士，继续深造。
但是，就目前来看，中外合作办学模式也存在一定的弊端，主要归结如下：
①中外合作办学的外方学校一般名气较小，学校层次较低。
②合作办学的专业很有限，有些专业甚至已经过时。
③家长想让学生选择中外合作办学的目的在于打好良好的语言基础，接受外国的文化熏陶。但是由于学生是在国内学习，虽然是英文授课，但是日常生活环境还是在国内，没有良好的语言环境，导致学生语言基础并不能得到太大提高。而且某些学校为了减少成本，外方教师授课量较少，或集中短时授课，导致学生无法吸收消化所学习的知识。
④合作办学中有些项目在后面1～2年要到国外学习，在这个阶段，某些外方学校由于中方人数较少，基本不会独立为中方学生开课，导致学生学习较为被动，且独立性相对较弱。
建议：由于多数家长和学生对外方学校不甚了解，因此建议学生在选择中外合作办学项目时，尽量选择经过国家教育部门认可和备案的项目。