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中国奶牛业不能过度追求养殖规模的扩大，应根据我国国情发展中小规模养殖小区，进而提高奶农组织化程度，调动奶牛饲养者的积极性，逐渐推进奶牛适度规模养殖的发展。
适度规模的具体数量要由养殖户根据自己所拥有的资源（如资金实力、自有土地及其所能提供的饲草与饲料等）、管理能力、龙头企业的服务半径以及环境条件等因地制宜、因时制宜地决定，并实行种养结合、合理安排各种资源要素并使各种资源得到充分发挥。现阶段适合中国的奶牛养殖规模是小型50～100头、中型100～1000头、大型1000～3000头，规模太大不利于环境保护和疫病防治，管理难度也大。适度规模养殖比较典型的形式有标准化养殖小区、规模化家庭牧场、奶联社、奶农专业合作社、乳品企业自建牧场以及外资企业等六种模式。