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堆浸技术开发程序主要由以下步骤组成：地质探矿及资源可靠性研究、采矿方案研究、取代表性矿样、矿物性质研究、试验室试验、工艺流程研究、技术经济分析及专家论证、中试或半工业试验、可行性论证、初步设计及专家论证审查、施工设计及专家审查、土建及设备安装、设备调试及试运行、工业生产、资源枯竭后工厂关闭。这些步骤缺一不可，上一步骤是下一步骤的基础及前提，必须严谨、认真、细致，做到步骤正确，准确可靠，科学决策。
地质探矿对矿山来说是一切工作的基础和前提，企业要降低投资风险，就必须从探矿开始，做到地质储量清楚可靠。有资源作为依托，才能进行下一步的工作，才能确定投资规模。有一部分矿山企业，地质探矿与选矿厂、湿法冶金工厂同步进行，造成选矿厂、湿法冶金工厂建设规模与地质储量不匹配，资源量太少，工厂规模大，投资额过大，财务费用高，企业处于低效运行，很难收回投资。如果资源量太大，造成反复扩产技改，设备设施投资浪费大。
没有可靠地质资料做保障的矿山，投资决策必然失误。如果是收购已经生产或已经初步探明储量的矿山企业，要委派本公司可靠的管理及专业技术人才进行现场核实，必要时先签订意向性协议后，投入一定的风险资金进行地质探矿，明确地质储量，确保资源可靠后再进行收购。在进行地质探矿时，地质专业技术人员要采取代表性矿样进行矿物性质试验研究，获取矿物性质试验研究报告。进行小型浮选试验或湿法冶金试验研究，提交相应试验研究报告；进行可行性分析论证，严格按技术开发程序进行决策。
堆浸技术经济评价是堆浸可行性论证的主要内容，一般分两个阶段，编写小型试验研究报告时要有经济分析，如果铜浸出率过低或硫酸单耗过高，通过简单计算就可以否定继续实施堆浸工艺方案。如果铜浸出率≥70％，硫酸消耗≥20t/tCu时投资风险较大，要详细进行经济计算、分析，按相关规范、格式、内容完成技术经济分析；提出实施建议及意见。
第二个层次的技术经济分析，是在堆浸或搅拌浸出工艺扩大试验或中间工厂试验研究基础上，进行可行性研究论证分析，是进行投资决策的重要依据。
（1） 技术经济评价的主要内容 对投资建设项目技术经济分析、评价的内容较多，基本内容为：项目实施方案应符合国家的方针、政策；实施的技术方案、工艺流程要有可靠的试验研究报告作为支撑，推荐的技术方案要求可靠、安全环保、低风险，做到工艺技术先进、技术指标优良；推荐的技术方案在经济上要求合理，具有生产成本低、经济效益好等优势。按求取的目标分为所得法和所费法，所得法，即从收益大小比较不同方案的投资效果；所费法，即从成本费用多少比较不同方案的投资效果。
①投资回收期：又称返本期，以生产过程的全部收益去偿还建设项目的总投资，计算出偿还的年限（年）。
静态投资回收期（年）=项目总投资（万元）/年利润总额（万元/年）
备注：项目总投资指全部建设投资、建设期利息、流动资金之和。年利润总额指生产正常后年平均净收益。
②投资收益率：静态投资收益率（ R ，％）=利润总额（ N ，万元）/总投资（ I ，万元）
③财务现金流量表：考虑了时间因素的动态评价法，逐年进行现金流入量与现金流出量统计。
④敏感性分析：分析一些不确定因素对技术经济效果的影响。影响堆浸工艺的技术经济效果不确定因素主要有矿石储量、矿石品位、矿石氧化率、金属回收率、吨铜硫酸单耗、堆浸场地、供水、供电及交通运输等。
⑤盈亏分析：分析影响盈亏平衡点的因素，如矿石储量（生产年限）、规模、矿石品位及氧化率、金属回收率、生产成本。
通过矿石品位平衡点、产品售价平衡点、年处理量平衡点就可以预测在什么指标范围内盈利、持平或亏本，就能够判断项目实施的可行性。盈亏平衡点最能够直观地反映投资建设项目的可行性；对铜销售价格的预测及判断要偏低一些较好，生产成本的计算要全面、真实、准确，才能降低投资决策风险。
盈亏平衡点可以用下列数学公式求得：
入堆矿石品位平衡点 α = C /（ εP ）
式中 α ——盈亏平衡点的入堆矿石品位，％；
C ——每吨矿石的处理成本，元/吨；
ε ——金属总回收率，％；
P ——产品的销售单价，元/吨。
产品售价盈亏平衡点 P = C /（ αε ）
年处理量盈亏平衡点 Q = F /（ U - V ）
式中 Q ——年处理量（盈亏平衡点），万吨/年；
F ——设计规模年生产的固定成本，万元/年；
U ——吨矿售价（生产期），元/吨；
V ——1吨矿石的生产变动成本，元/吨。
固定生产成本是指在处理量发生变化时固定不变的开支，包括工资、福利、“五大保险”、企业年金、风险抵押金、财务费用、各类上缴费用（税金除外）、待摊费用、设备折旧、直接管理费、间接管理费等。
可变生产成本是指随处理量变化的开支，包括原材料费、燃料费、水电费及运输费等。
（2）技术经济评价的基础资料
①设计规模，即年处理矿石量，年生产电积铜数量；
②建设年限，服务年限；
③总投资及资金来源，自筹或贷款，贷款利息，资金占用利息；
④工艺技术指标，如矿石成本，原矿品位，工艺过程总回收率；
⑤各种试剂、原材料、水电消耗定额及单价；
⑥劳动定员及工资标准；
⑦生产成本，包括固定及可变生产成本；
⑧产品销售价格。
在确定堆浸工艺流程之前，要进行详细的小型试验研究、扩大试验或中间工厂试验研究。重点是取代表性矿样，选择科研水平较高及有实践经验的试验研究单位进行试验。另外，需要确定矿物组成、矿石性质、嵌布粒度、浸出率、硫酸单耗等。同时，还要进行粒度<0.074mm矿石的搅拌浸出试验以及1～30mm粒级矿石的柱浸试验及现场堆浸试验，从而确定其可浸性、工艺控制条件、入堆方式、浸出技术等参数。
决策投资前要认真研究矿石储量、交通、能源、供水、安全环保等问题，对规模、技术方案、厂址选择、设备选型等要进行多方案比较、论证，做到好中选优。同时，要编制工程实施计划、投资估算及资金筹措、生产成本及利润计算、投资回收期、偿还办法研究。对安全及环境保护进行研究，对实施方案进行论证、分析。确保湿法冶金工厂有可靠的建设依据，避免盲目投资，仓促上马，造成决策失败。