前言

随着社会和经济的发展，种类繁多、数量庞大的消费品不断涌入市场，在带给人们丰富多彩生活的同时，由消费品引发的安全事件也层出不穷，从玩具、牙膏到服装、汽车轮胎等一系列质量安全事件，严重影响广大消费者的健康安全和消费信心，阻碍了我国的出口贸易，更有损于我国消费品的品牌形象。据调查测算，我国出口企业中近60％遭到过国外退货或召回，对我国出口产品造成的直接或潜在影响每年超过450亿美元，占年出口总额的25％以上。在众多被召回或退货的商品中，涉及消费品的占绝大多数，据欧盟非食品快速预警系统通报中显示，自2004年到2010年，我国几乎每年都是世界上受通报最多的国家，每年由此造成巨大的直接和潜在的经济损失，极大削弱了我国产品的国际竞争力。

在国际上，为保障在欧盟市场中流通产品的安全性，欧盟委员会提出了技术协调的“新方法”，即欧盟在技术协调方面实施了在法律体系中采用标准的原则。欧盟新方法指令中只规定产品所应达到的卫生和安全方面的基本要求，同时再制定协调标准来满足这些基本要求。目前，根据欧盟新方法指令大约制定了2000多条协调标准，这些标准共同构成了欧盟的产品安全标准体系。美国的消费品安全检测方法标准体系由“技术法规”和“自愿标准”构成，“自愿标准”由各有关部门和机构自愿编写、自愿采用。这些较为成熟和科学的标准体系为提高美国产品质量、拓展国际贸易、保障消费者人身安全起到了重要的作用。

党中央、国务院非常重视产品质量安全问题，《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》中明确提出：“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”，“坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点”，“十七大”报告中明确要求“立足以质取胜”、“确保产品质量和安全”。温总理在全国质量工作会议上也明确提出了保障产品安全的6项措施。

虽然我国消费品安全检测方法标准工作得到不断加强，也取得了一定成果，但检测方法标准的研究还相当薄弱，在很多方面没有标准或标准不配套，由此暴露出诸多亟待解决的问题，例如出口消费品标准滞后于国际标准、标准缺失或标准不一致，标准体系缺乏运作和实施机制保障，导致对消费品质量安全事件不能采取及时有力的应对措施。从标准制定的可持续性和科学合理性的角度来看，一个系统而完善的消费品安全标准体系至关重要。可见，为全面贯彻落实党中央国务院对消费品安全问题的要求，贯彻科学发展观，体现以人为本的核心理念，提高人民生活质量、构建和谐社会，需要对消费品检测方法标准问题展开系统、深入的研究。在建立消费品检测方法标准体系的基础上，修订我国消费品标准中与社会和经济发展不相适应的部分，增订急需的项目，不断提高消费品检测方法标准的质量和研制效率，体现了消费品检测方法标准工作在发展社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会中的重要作用，是提升我国消费品安全的整体水平和社会经济发展的迫切需求。

中国标准化研究院于2008年将构建消费品检测方法标准体系作为重要研究任务，在质检公益性行业科研专项“我国检测方法标准体系研究”课题任务书中提出，组织来自消费品部分行业的专家和学者共同完成该项目的研究，并于2011年通过课题验收。

本书以课题“我国检测方法标准体系研究”中子课题“消费品检测方法标准体系研究”的研究成果为基础，在研究分析国际标准化组织（如ISO、IEC、ITU）及发达国家和地区（如美国、日本、欧盟等）消费品相关检测方法标准体系发展现状的基础上，研究和提出我国消费品检测方法标准体系检测对象和检测指标的分类原则，构建既适合我国国情又能与国际接轨的科学、合理、具有操作性的消费品领域检测方法标准体系基本框架；重新分类、整合了现行消费品检测方法标准，提出了我国急需加强的消费品检测方法标准制、修订清单和保障我国消费品检测方法标准体系建设有效运行机制的建议。

本研究成果对于提高消费品安全水平、保障消费者健康和权益、推动消费品标准化事业持续健康发展有着非常重要的理论和实践价值。

在本书即将付梓之际，要特别感谢曾经给予我们极大帮助的朱焰、吴丹平、罗炘、徐路、刘幼红、李素青、曾雁鸿等消费品标准化行业的专家，他们曾为本书的编写不辞辛劳地提供了许多相关消费品行业的资料。还要感谢中国标准化研究院的领导和同事们，他们是：邱月明副院长，汤万金副院长，战略所的刘俊华副所长，《标准科学》杂志社的刘智洋副社长，食品所的杨丽博士、云振宇博士，资源环境分院的潘崇超博士、李鹏程博士等，他们曾在本书的编写过程中提供了很多建设性意见，并给予了很多帮助，在此一并感谢。

由于时间仓促，加之我们水平有限，书中难免有不妥之处，恳请读者予以批评指正。

编者
2011年7月