大风起兮云飞扬，

威加海内兮归故乡。

安得猛士兮守四方！

——（西汉）刘邦《大风歌》

项羽死后，刘邦很快平定了楚地的反抗，历时四年的楚汉战争终于结束。之后，刘邦又派兵平定了长江中下游等地。至此，当年秦始皇势力到达的地方，已经是普天之下，莫非汉王之土了。此时的刘邦，已是全国的最高统治者，汉王之称已经不能显示其权力和尊贵。刘邦的野心是像秦始皇一样称帝。

刘邦没有明说自己的心思，而是委婉地将此意透露给身边亲近的官僚。于是，诸侯王与主要文武大臣联名上书，恭请刘邦登基称帝。刘邦虽然知道皇帝之位非自己莫属，但面对群臣的上书，还是假意谦让了一番。刘邦谦让三次，群臣劝进三次。最后，刘邦冠冕堂皇地应允了。

汉五年（公元前202年）二月，55岁的刘邦在洛阳东面的汜水要塞（今山东菏泽定陶县官堌堆）称帝，成为大汉王朝的开国皇帝，史称“汉高祖”。刘邦挥师西入洛阳，以洛阳为大汉的首都。

五月，刘邦在洛阳南宫（今河南偃师市首阳山镇龙虎滩村北）大摆筵席，与群臣欢聚，庆贺统一天下的胜利。趁着酒兴，刘邦对群臣说：“今日畅饮，诸位不妨畅所欲言。与项羽相争，为什么我能得到天下？”

群臣议论纷纷，高起和王陵说：“陛下能以利让人，攻城略地，凡有收获，就用来赏赐有功之人，因此属下奋勇效命，所以您能得到天下；而项羽嫉贤妒能，有功不赏，迫害功臣，所以他失去了天下。”

刘邦听了，得意地说：“你们只知其一，不知其二。能与下属同甘共苦固然重要，但只是其中一个方面。就我而言，运筹帷幄，决胜千里之外，我不如张良；治理国家、安抚百姓、保障军粮供应，我不如萧何；统率百万大军，攻必克、战必胜，我不如韩信。这三位都是当世的豪杰，我却能加以重用，这才是我夺取天下的关键因素。至于项羽，得一范增而不用，岂能不败？”

这就是史上著名的汉高祖“南宫论三杰”，充分肯定了张良、萧何、韩信在大汉开国中的卓越功绩。

就在刘邦想要修缮洛阳宫室、定都洛阳时，一名齐国的戍卒娄敬前来献策，认为不宜定都洛阳，应该建都关中。

张良也赞成娄敬的看法。他认为，洛阳不过数百里地，四面受敌，非用武之国；而关中“地势险要，物产丰富，沃野千里，南有巴蜀之饶，北有胡宛之利，阻三面而守，独以一面东制诸侯。诸侯安定，河渭漕转天下，西给京师；诸侯有变，顺流而下，足以委输。此所谓金城千里，天府之国也”。听取张良的建议，刘邦决定迁都关中，在秦都咸阳以东的长安乡修建宫廷。刘邦还封娄敬为郎中，号“奉春君”，赐姓刘，提拔其为随侍伴驾的重要谋士之一。

汉高祖七年（公元前200年），汉朝开始启用新的朝仪。高祖刘邦高坐龙廷，诸王立于廷下，莫不诚恐肃静，秩序井然。汉初还进行了大量的立法工作，重修了历法，确定新的度量衡标准，制定严密的军法，完善统治制度。

在律法方面，汉军初入咸阳时，萧何将藏于秦丞相府、御史府的律令都保存了下来，为汉朝依据秦律制定新国家所需要的法律奠定了基础。秦律源自战国时期李悝的《法经》六篇，即盗法、贼法、网法、捕法、杂法、具法。秦将“法”改称为“律”，即秦律六篇。萧何在秦律的基础上加入户律、兴律和厩律三篇，合称“九章律”。秦汉时期改法为律，律之中既有刑法，也有行政法，而“令”则是皇帝的命令。

秦汉律令开创了东亚世界法律的源流。秦律被汉朝继承，汉律则被魏晋律继承。随着王朝更替，虽然律令的形式不断变化，但内容多有继承。古代日本引进了中国唐代的律令，也成为律令制国家。中国历朝历代的律令渊源，都要追溯至秦汉的律令。

在经济上，汉高祖五年（公元前202年）五月，刘邦采取了一系列“休养生息”的政策和措施，以谋求解决政权建立之初濒临崩溃的经济状况。主要包括以下几点：

1.轻徭薄赋，重农抑商。

2.将大量士兵罢归家乡。

3.复故爵田宅。

4.免自卖为奴隶者为庶人。

5.减轻田租为十五税一。

6.提倡节俭，反对奢侈，减省财政支出。 5djCtRiLJ6W/dXKRu+dx7FoDq1xEwl/Hjqn9huYjauw7AwlIU/KKAivF0mXV/dDh