序二

当前，中美两国贸易摩擦不断升级，美国发动贸易战的最终目的是什么？是为了缩小贸易逆差，遏制中国高科技的发展，还是为了遏制中国的崛起，巩固其超级大国的地位？这些问题已经引起世界各国政治家、外交家、科学家、企业家乃至广大民众的高度关切和关注。

我很高兴看到《填平第二经济大国陷阱——中美差距及走向》一书，探讨了自美国成为世界第一经济大国128年以来，英国、德国、苏联、日本等第二经济大国无一例外地走向衰退并失去第二经济大国的地位。日本、苏联都在GDP接近美国的70%时分别受到美国遏制，而2017年中国GDP达到美国的63%，美国遏制中国崛起的力度明显加大，难道这纯属巧合？当今世界大国竞争的内在规律和现实逻辑是什么？

本书作者在三年前就预测到中国成为第二经济大国之后，必然面临与当年日本、苏联相同的问题，并开始研究反遏制的对策与措施，我很赞赏作者的预见能力。

我从事外交工作45年，特别是在联合国工作以及参与裁军谈判期间，参与并见证了许多重大国际事务、外交事件、贸易争端、军备摩擦的谈判与最终解决，对世界和平与发展、大国竞争与合作、地缘政治与民粹主义、人类文明与大国霸权等有许多亲身的体验与体会。

和平与发展仍然是当今世界的主题。当前，国际局势不稳定性、不确定性突出，特朗普政府的“美国优先”政策触发了国际关系的重大调整，地区冲突和多个热点问题频发，恐怖主义、网络安全、生物安全、气候变化等国际安全形势严峻，世界各国面临着许多共同挑战，但相互尊重、合作共赢、普惠发展仍然是各国的共同愿望。习近平总书记在党的十九大报告中指出，当今“世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，国际力量对比更趋平衡，和平发展大势不可逆转”。

中美关系是当今世界最重要的双边关系之一。作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，中美两国的一举一动都会对国际社会产生深远影响。作为当今世界上两个最大的经济体，2016年中美两国GDP占世界经济总量比重已达40%，2017年中美双边贸易额已突破5800亿美元，两国经济的良好态势对中美乃至世界都是最大利好。中美两国四十多年的相互依存，已成为彼此的“利益攸关方”，保持两国关系的稳定与发展，不仅符合两国人民的根本利益，而且也是国际社会的共同期待。

美国霸权思想根深蒂固。我与美国人打交道30多年，客观地讲，作为世界唯一的超级大国，美国政府的一些官员和广大民众对人类社会的科技进步、经济发展做了很多好事，在许多情况下，事实上主导或协助制定了许多国际规则，提供了许多国际公共产品，为世界和平与发展作出过许多重大贡献。但是，美国利用规则谋取“国际霸权”、维护美国利益、保持世界领导地位的真实意图却从未改变。

几十年来，美国的一贯做法就是通过其国内法则实施长臂管辖，比如在伊朗、朝鲜等问题上以及“银河号事件”上也都是如此。目前针对中国的“301调查”等，依旧是美国运用其国内法则处理国际事务的惯用做法。此外，美国还擅长以“意识形态”为工具，高喊“民主、自由、人权、法则”，但它对自己从来都是另一个标准，坚持“美国优先”“美国利益至上”，对盟友睁一只眼闭一只眼，对战略对手却是高悬霸主鞭。这些都是美国称霸世界的“法宝”。作者形象地运用“鞭子”“框子”“票子”“笼子”“幌子”“才子”概括和总结了美国成为第一霸主的六大“法宝”，甚有新意。

美国遏制中国崛起将是一个长期的过程。我很赞同书中“美国不会轻易允许中国的崛起，中国也绝不会放弃发展的权利与机遇”的基本判断。美国曾用多种手段成功地遏制了日本、搞垮了苏联，也没有放弃打压欧盟。但有一点是十分明确的，中国绝不是当年的日本、苏联，也不是欧盟，除了中国崛起的方式与上述国家和地区不同之外，崛起将是必然的。2010年中国经济重回世界第二位，这不仅改变了持续37年的“美国第一、日本第二”的世界经济格局，而且还取代了美国保持110年的制造业大国地位。但中国的和平崛起并没有获得西方国家的认同，它们仍用“冷战”时期的思维对待中国。美国《国家安全战略报告》将中国列为排在俄罗斯之前的“战略竞争对手”，遏制中国崛起的意图十分明显，遏制中国的力度也将会越来越大。中国的角色已从competitor转变为rival power，国人不应该再有任何幻想，必须居安思危，采取一切措施保障国家安全。本书提出如中国处置失当，则有可能落入“第二经济大国陷阱”的12种途径，很有新意，值得深入探讨并提出切实可行的对策与措施。

构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国家关系，“构建人类命运共同体”，为国际社会建立新型的国际关系提供了参考。党的十八大以来，习近平总书记提出的“双构建”和“一带一路”倡议等一系列外交新思想、新理论、新理念和新举措，得到了国际社会的广泛认同与支持，并已上升为国际共识，相继被写入联合国决议，体现了中国作为一个负责任的大国对世界和平与发展的巨大贡献。

我几十年致力于裁军与军控、国际经济和社会发展，以及可持续发展工作，目的就是制定与国际形势发展变化相匹配的世界规则，客观上和习近平总书记提出的“构建人类命运共同体”是不谋而合的。建立现代文明城市，绝不能让原始森林的“丛林法则”支配现代城市。这当是人类共同奋斗的目标，而这也正是作者写作此书的初衷，以及我愿为此书作推荐序的重要原因。

本书力求用大量的数据、确凿的事实、严密的逻辑来分析事物的内在规律与现实，具有科学性、创新性、前瞻性，许多论点新颖、论据充分、说服力强，对了解和研究中美科技、经济、贸易乃至综合国力具有重要的参考价值，我很高兴向广大读者推荐。

第一，书中写道，中国共产党是近四十年来对人类贡献最大的党，因为它领导世界人口最多的国家，成为经济增长最快的国家。我完全赞同作者的观点，并为祖国的巨大成就而自豪。世界上没有任何国家能够拿出这样令人振奋的成绩，这不是什么“红色宣传”，我们有义务让国人了解、让世人知晓，提升实现中华民族伟大复兴之信心。

第二，“第二经济大国陷阱”的提法符合当今世界的现实。国内外政治家、外交家、学者多用西方人提出的“修昔底德陷阱”来预测未来中美关系的走向，有的机构甚至认为“中美必有一战”。作者用“第二经济大国陷阱”预测中美关系，认为中美之间不会发生战争，中美都是拥有核武器的大国，核战争会完全毁掉现代文明，但竞争不可避免，“除非是‘疯子’掌权，否则大国的全面战争将不再可能发生”。我赞同这个观点，管控分歧是对大国的基本要求与责任。

第三，用数据定量分析中美差距很有价值。国外预测“中国威胁论”“中国崩溃论”等言论近七十年，但在事实与数据面前却成了谬论。中国到21世纪中叶“全面超越”美国当是可预期的事，但国内有专家却提出当下中国在综合国力、经济、军事、文化、科技、教育等六个方面已超越美国这一观点，事实上缺乏数据支持。书本作者用40个指标对中美两国在经济、科技、教育、文化、军事、体制等方面的差距进行了定量研究，提出即使我国经济总量超过美国，但也并不代表综合国力超过美国。今天的中美差距，本质上还是一个最大的发展中国家和一个最大的发达国家之间的差距，对此我们必须保持清醒的认识。特别是我国在经济效率、科技创新能力、教育等方面的一些指标，短期内还难以超越美国。根据我几十年与美国人打交道的经验，我觉得这个评价是客观的，我提倡用事实与数据说话。

第四，“填平第二经济大国陷阱”的对策有高度、有新意、有参考价值。作者提出了达到并保持世界第一经济大国的“三步走”战略，即通过发展第三产业“跃居第一”、发展战略性新兴产业“巩固第一”、建设科技强国“保持第一”，以及强化“六大优势”、防范“六大误区”、拆除“十大壁垒”等对策与建议，涉及经济、科技、教育、金融、外交等许多方面，体现了作者的知识面与研究功底，有一定高度、广度和深度，值得重视。

我相信，多极化、全球化、多元化、信息化是当今世界发展的大趋势，人类文明将不断进步，世界将更加和平、更加繁荣，人类的文明与智慧将荡平一切陷阱和阻力，“第二经济大国陷阱”一定能够被填平！中华民族必将为人类作出更大的贡献！

联合国原副秘书长
2018年5月26日