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随着行业、教育和政府以及私营部门领导者不断协力打造强大的全球人才库，我们建议每个利益相关者群组接受三个层面的策略：
·构建区域生态系统
·妥善排列并投资经过验证的创新型解决方案
·支持和倡导个人责任
除了要建立一对一的合作关系以外，还要积极构建并参与业务生态系统，这可以帮助所有生态系统合作伙伴更轻松地克服发展障碍，并加速确立新举措和创新方案。生态系统是由多个相互依赖的企业和关系组成的复杂网络，旨在创造和分配某种形式的业务价值。在区域环境中，生态系统可能指的是企业、教育机构、当地政府、州政府或国家政府实体以及其他团体之间牢固或松散的联盟。 3
领先企业意识到了积极参与业务生态系统所带来的好处。例如，69％业绩出众企业的高 管（这些高管将收入增长和运营效率排在第一位）指出，他们的企业已经与生态系统合作伙伴建立了合作关系，共同解决技能相关问题；相比之下，不足一半的业绩欠佳的企业采取了这种行动。另外，84％的受访教育高管认为，提高生态系统合作伙伴之间的协作水平已经产生了积极影响，79％的劳动力/劳动政策高管认同这一观点。此外，在五大策略中，三大策略被受访者确定为与生态系统和协作水平相关的最重要的策 略（剩下两个策略与私营部门和政府机构在培训项目方面的投资相关）。
多伦多金融服务联盟（TFSA)是一个公私合作联盟，致力于将多伦多打造成为全球“前十”的金融服务中心。TFSA可以提供一个合作环境，金融服务行业、政府和高等教育机构可以在其中开展合作。TFSA已经有效地将多伦多的优势传向世界，帮助增加了金融领域的投资和工作机会。为了进一步利用该地区的优势，TFSA建立了一个金融服务教育卓越中心，用于提供综合的金融服务职业建议，以及关于该领域内新兴人才需求的洞察。 4
来自政府、教育和行业的区域生态系统合作伙伴必须协力：
·发现合适的合作伙伴并委托其开展协调工作。发现来自政府、教育和行业的关键合作伙伴，然后确定并授权给一个强大的中介机构，以便吸纳合作伙伴并达成共识。
·明确愿景、确定目标并获得承诺：确定愿景并达成共识，并明确各个生态系统合作伙伴的角色和承诺。另外，明确业务人才需求，并确定在合作伙伴之间进行数据收集和共享的策略和管理方案。
·规范流程和可持续性设计：规范流程和问责机制，帮助确保合作伙伴参与互动并做出承诺，并鼓励合作伙伴协调内部企业指标与生态系统愿景。
美国佛罗里达州的坦帕地区经历了显著的经济发展，主要得益于高等教育机构和行业之间的密切合作。举例来说，南佛罗里达大学（USF)通过自己的USF研究基金会，积极地与行业开展合作，而该基金会可以为学生提供职业培训，支持学生开展调研和技术转让，并提供信息和资源。 5 另一个示例是希尔斯布鲁社区大学（HCC)易博市校区，该校区通过由当地企业、政府机构、邻里协会、企业合作伙伴和教育机构组成的利益相关者委员会，与所在社区进行互动。 6 另外，坦帕希尔斯布鲁经济发展联盟（EDC)，是一家公私合作联盟，作为地区领先的经济发展联盟组织，致力于促进教育机构和行业之间的协作。 7
不可思议的是，在确定最具影响力的举措和实际采用的举措方面，教育、政策和劳动力发展高管持有截然不同的观点。举措的影响力越大，被采用的可能性越小。尽管这些措施都在考虑范围内，但是这种分歧表明需要对新举措划分优先级。举例来说，在教育高管当中，认为课内所学能力证书十分重要的比例，与实际采用能力证书举措的比例之间相差55个百分点；而在提高内容相关性方面，认为其重要的比例与真正采取相关举措的比例相差36个百分 点（见图2.10)。
图2.10确保教育措施与影响力保持一致
来源：IBM商业价值研究院2016年全球技能调研。
在劳动力/劳动力政策高管当中，以及劳动力发展/公共就业服务高管当中存在类似的分 歧（见图2.11)。在劳动力/劳动力政策领导者之中，认识到正规技能认证具有影响力的领导者比例，与实际实施正规技能认证的领导者比例之间相差54个百分点，而在加大激励力度以促进私营部门投资劳动力培训方面，认识到其重要性和采取相关举措的比例相差43个百分点。对于劳动力发展/公共就业服务高管，政策的成功似乎会受到可行性解决方案采用率低的影响。
图2.11根据实践情况调节政策和计划
来源：IBM商业价值研究院2016年全球技能调研。
戴姆勒是全球最大的高档豪华轿车和商用汽车供应商之一，已经与德国政府和教育机构达成了合作关系，共同制定学徒计划，帮助学生做好充分准备，顺利进入该公司的某个制造工厂。每年全德有超过2000名学徒参加戴姆勒计划，其中包括课堂培训和在职培训。90％的学徒获得了永久性职位，而其他人则签订了短期合同。 8
政府领导者应该评估机遇，以采用经过全球其他政府领导者验证有效的策略，包括：
·与行业和生态系统合作伙伴合作创建和扩展学徒/实习项目
·提供激励措施以促进私营部门投资劳动力培训
·实施正规的技能认证和/或证书计划
·实施以工作为基础的“搭桥”学习项目
·扩展/增强移民政策以支持暂时和永久签证项目，进而获得高技能的劳动力
教育领导者应该考虑采用经全球其他教育领导者验证有效的策略，包括：
·提高教育项目的内容相关性
·引进证明课内所学能力的认证机制
·在教育性项目中创造更多以经验/实践为基础的学习内容
·与行业合作实时更新课程和项目，以与技术变革保持同步
行业领导者应该积极发现与政府和其他生态系统合作伙伴开展合作的机会，共同创建/扩展学徒/实习项目，并实施正规的技能认证和/或证书计划。
职业技术学院高中预备学校（P－TECH)模式集高中、大学和职业学习于一体。在完成六年期学习计划之后，学生可以获得高中文凭和行业认可的两年制高等教育学位。学生与行业导师配对，并参加工作地点访问、项目体验和以技能为基础的带薪实习。顺利毕业的毕业生能最先获得其行业合作伙伴提供的工作机会。该模式于2011年在美国纽约布鲁克林启动，预计截止到2016年年底，学校数量将会增加到60所，同时计划向全球扩张。 9
大部分受访高管都认为，个人不应该在发展和维护自身技能方面承担重要责任。或许这是因为他们对个人承担未来技能发展责任的能力缺乏信心。44％的受访者认为，个人缺乏主动更新和提升技能的动力是阻碍技能发展的最基本的挑战之一。
然而，受访者对于教育系统承担这一任务的能力也缺乏信心。仅有55％的受访高管认为，他们国家的当前教育系统会提供确保终生学习和技能发展的项目。尽管行业高管指出，他们会努力实现员工的长期技能发展，但是解决这个问题并不是他们关注的首要任务。仅约一半的行业高管表示，职业发展支持是其企业业务文化的一部分。同时，55％的受访者指出，不断更新员工技能是他们面临的最大挑战之一。
所以，如果个人不负责提升自己的技能，那么谁又将为之负责呢？个人不能仅仅依赖于政府、雇主或教育机构来规划自己的职业道路，也不能单纯依赖它们来接受所需教育和培训，以便在未来生活中保持竞争优势。这是不可行的。个人需要掌控和负责自己的职业和终身学习道路。关于学习新技能，美国电话电报公司(AT＆T)总裁兼首席执行官Randall Stephenson在《纽约时报》的一次采访中说道：“个人需要不断改变自己，而不应止步不前。” 10
但是个人又无法独自完成这个事情。他们必须拥有工具和机会，才能畅想未来工作生活，并在一生中不断更新技能。公共和私营部门应该关注支持个人职业生涯规划的项目，并为他们提供工具和信息，帮助制定明智的技能发展决策。
Bison Gear and Engineering Corporation是一家电力传输设备公司，总部位于美国伊利诺伊州的圣查尔斯市，该公司为新老员工提供了一系列发展和提高技能的机会。除了与当地社区大学在劳动力规划和课程开发方面紧密合作，Bison还实施了多个项目，面向希望获得行业认可证书的或高级学位的员工，提供清晰途径和费用报销。 11
长期以来，个性化学习一直是教育工作者的目标。高级分析和认知计算的进步已经推动教育朝着这个目标前进。数据驱动的认知技术可以支持个性化教育——让个人更容易地承担自己的技能发展责任，并改善技能生态系统中各个利益相关者的成果。
·行业和教育领导者应该寻求利用先进技术的机会，例如个性化学习助手，以便开发更加个性化、有针对性的培训项目和课程，支持和帮助实现终身学习。
·行业和教育领导者应该积极地向个人宣传相关理念——包括雇员和学生，让他们了解终身学习和持续技能发展的重要性。
·行业和教育领导者应该努力建立合作关系并寻求机会，制定对于所有个人来说内容相关、易于获得且经济实惠的教育项目。
·政府领导者应该探索利用先进技术的机会，以便支持在劳动力发展项目中开展个性化学习，并为所在区域的行业和教育合作伙伴提供激励措施，推动开发支持终身学习的项目和环境。
MARi是一个个性化的学习平台，可以帮助个人明确并找到合适的教育途径、职业和工作机会。MARi系统就像是一个“个人学习GPS”，可以快速评估个人的学术资历和职业技能，并规划出最快的个性化路径，帮助实现预期结果。MARi为学术和非营利性合作伙伴提供免费服务，并为雇主提供解决方案，帮助候选人将自己状况与工作要求进行匹配。 12
全球经济正处于一个交叉路口。随着行业不断被重新定义，行业需要的技能类型也会随之发生改变。可用的劳动力既可以帮助加速经济发展，也会起到限制作用。教育机构、私营部门、政府和雇员自身对此所做出的反应将确定这场演变会导致经济持续萧条还是繁荣。
·您的组织设有哪些战略来确保持续更新员工技能并保持竞争力？
·您的组织如何实施经过验证的策略和干预措施来提高所在地区的劳动力技能？
·您所在地区的教育系统可以提供何种程度的实践和实用型教育机会？
·如何利用新技术来支持您所在地区或组织的个人的个性化学习？
·您所在地区或行业的生态系统合作伙伴之间的互动和合作程度如何？
通过与牛津经济研究院合作，IBM商业价值研究院调查了代表18个行业和48个国家或地区的5676名全球高管，包括来自北美洲的967名，来自拉丁美洲的657名，来自西欧的1372名，来自东欧的408名，来自中东的440名，来自非洲的400名，来自南亚、东南亚和太平洋地区的611名，来自中国的410名和来自日本的411名高管。
在5676名高管中，有830名是政府机构领导 者（包括255名来自劳动力发展/公共就业服务机构的领导者和255名来自劳动力/劳动力政策领域高管）和1505名高等教育机构领导 者（包括609名来自技术或职业学校/社区学院的领导者）。受访组织的平均收入或预算大约是30亿美元。
图2.12 调研对象分布
Michael(Mike)King是IBM销售和分销事业部全球教育行业副总裁。他还是IBM行业研究院的成员。Mike负责有关学校和高等教育机构方面的战略、市场营销和销售工作。Mike的联系方式是mdking＠us.ibm.com
Anthony Marshall是IBM商业价值研究院的研究总监。Anthony负责指导公共和私营部门相关问题的思想领导力调研。Anthony的联系方式为anthony2＠us.ibm.com
Dave Zaharchuk是IBM商业价值研究院全球政府行业主管。Dave负责指导新兴技术、政府和公共部门各种相关问题的思想领导力调研。Dave的联系方式是david.zaharchuk＠us.ibm.com
对以下同人的贡献表示感谢:Dr. Steve Ballou、Rachna Handa、Eric Lesser、Kathleen Martin和Hebattallah Nashaat。
1 King, Mike; Anthony Marshall; and David Zaharchuk.《追寻教育的价值——高等教育在变化的时代中如何保持活力》，IBM商业价值研究院。2015年6月.http://www－935.ibm.com/services/multimedia/pursuit of relevance.pdf
2 “The Human Capital Report 2016.”World Economic Forum.2016.http://www3.weforum.org/docs/HCR2016 Main Report.pdf
3 Davidson, Steven; Martin Harmer; and Anthony Marshall.《生态系统新时代——在生态环境中重新定义伙伴关系》，IBM商业价值研究院。2014年7月.http://www－935.ibm.com/services/multimedia/new age of ecosystems.pdf
4 “About TFSA.”Toronto Financial Services Association website, accessed November 15，2016.http://www.tfsa.ca/about－us/
5 “USF Research Foundation, Inc.”University of South Florida website, accessed November 18，2016.http://www.research.usf.edu/rf/
6 “Ybor City Campus President’s Community Advisory Council.”Hillsborough Community College website, accessed November 18，2016.https://www.hccfl.edu/yc/campus－presidents－community－forum.aspx
7 “About Us.”The Tampa Hillsborough Economic Development Corporation website, accessed November 18，2016.http://tampaedc.com/about－us/
8 Cassidy, Nigel.“German apprenticeships:A model for Europe?”BBC News. December 14，2011.http://www.bbc.com/news/business－16159943
9 《成功模式：美国未来技能项目下有关高效合作惠及社区学院、企业和学生的案例研究归档》，美国阿斯本研究所。2016年3月。https://dorutodpt4twd.cloudfront.net/content/uploads/2016/07/Models－of－Success－Archive2.pdf
10 Hardy, Quentin.《为云做好准备，AT＆T这样告诉员工：要么适应，要么被淘汰》，New York Times. February 13，2016.http://www.nytimes.com/2016/02/14/technology/gearing－up－for－the－cloud－att－tells－its－workers－adapt－or－else.html? r＝0
11 《成功模式：美国未来技能项目下有关高效合作惠及社区学院、企业和学生的案例研究归档》，美国阿斯本研究所。2016年3月。https://dorutodpt4twd.cloudfront.net/content/uploads/2016/07/Models－of－Success－Archive2.pdf
12 “MARi Selected as Key Technology Partner for Virginia Advanced Study Strategies Launch of the Rural Math Excel Partnership.”MARi website, accessed November 18，2016.https://www.mari.com/blog/post/29