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旅顺失守的消息传到北京，朝廷震惊了，九连城和凤凰城的失陷还可以说是“边患”，但丢掉旅顺的心情大不一样了，它已经威胁到了京师，旅顺隔着渤海就是天津和北京！
朝廷感到了真正的恐慌。
而在广岛，睦仁亲自给大山岩发来了贺电，祝贺他将旅顺一举攻下：“天气渐寒，前途尚远，汝等宜自爱奋励！”
时节已经进入冬季，天气严寒，在东北作战的第一军和第二军下一步该怎么走？大本营产生了两种意见，一派主张乘势立即攻入北京，尽快与清军主力决战，直捣京师。而另一派主张冬季暂时屯兵，待到春夏时节再出击。
虽然大本营同意了前一派意见，决定在辽宁开展冬季攻势，但这两派的意见，目光都没有离开已经登陆的东北地区，并且只考虑到了陆军作战，睦仁对此都觉得不满意。
谁能制定出更为理想的战略？睦仁想到了一个人，一个不是军人的人。